Дело № 2-407/2010
Поступило 1.07.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2010года с.Венгерово.
Венгеровский районный суд общей юрисдикции Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
С участием прокурора Хайдукова П.В.
При секретаре Лещинской И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, к Муниципальному образовательному учреждению Тартасской средней общеобразовательной школе о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, указав, что в собственности МОУ Тартасской СОШ находится котельная, которая отапливает помещение школы, интерната, ФАПа и детского сада. В соответствии со ст.44 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закреплённых за ним и (или) принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на данной территории. Развитие материально технической базы государственного или муниципального образовательного учреждения осуществляется самим образовательным учреждением в пределах закреплённых за ним (бюджетных) и собственных средств.
На основании п.1.2.18, п.1.2.20 Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом министерства РФ от 8.07.2002 года № 204 схема электроснабжения электроприёмников котельных должна соответствовать требованиям правил в отношении обеспечения надёжности электроснабжения электроприёмников второй категории, а именно иметь резервный источник электропитания.
На основании Приказа Министерства энергетики РФ от 24.03. 2003 года № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» баки аккумуляторы горячей воды оборудуются автоматическим устройством переключения системы электроснабжения бакового устройства с основного источника электропитания на резервный при исчезновении напряжения в основном источнике.
Проведённой проверкой котельной, принадлежащей МОУ Тартасская СОШ в октябре 2008 года, выявлены факты несоблюдения Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Министерства РФ № 204 от 8.07.2002 года в части отсутствия резервного электропитания котельной. На данные нарушения прокурором района 28.10.2008 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.9.11 КРФоАП в отношении директора МОУ Тартасская СОШ.
Проведённой прокуратурой района проверкой подготовки энергоустановок к работе в осеннее-зимний период МОУ Тартасская СОШ установлено, что нарушения не устранены.
Ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Прокурор Венгеровского района просит суд обязать МОУ Тартасская СОШ обеспечить установку источника резервного электропитания котельной.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Хайдукова П.В, представителя ответчика - директора школы ФИО2, представителя третьего лица - заместителя главы администрации Венгеровского района ФИО1, находит, что заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу ст.44 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закреплённых за нам и (или) принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на данной территории. Развитие материально-технической базы государственного или муниципального образовательного учреждения осуществляется самим образовательным учреждением в пределах закреплённых за ним (бюджетных) и собственных средств.
Согласно п.1.2.20. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года № 204, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
ФИО2 показала суду, что в МОУ Тартасской СОШ находится одна котельная, которая отапливает школу, ФАП, детский сад и интернат. С исковыми требованиями она согласна, поскольку на основании требований действующего законодательства действительно необходимо установить резервный источник электропитания в котельной, но в настоящее время в связи с трудным финансовым положением приобретение данного оборудования невозможно. На установку резервного источника электропитания в Тартасской школе необходимо более 600 000 рублей, бюджет уже сформирован на три года и дополнительных бюджетных средств выделено не будет в течении ближайших трех лет. Резервные источники электроснабжения имеются в с.Венгерово и в с.Заречье в хозяйстве и в случае выхода из строя источника электроснабжения в Тартасской школе, любой из этих источников будет задействован. До 1 сентября 2015 году администрацией Венгеровского района возможно приобретение и установка резервного источника электропитания в котельной. ФИО2 просила суд установить срок на приобретение и установку дополнительного источника электроснабжения в МОУ Тартасской СОШ до 1 сентября 2015 года.
ФИО1 показала суду, что на установку резервного источника электропитания в Тартасской школе необходимо более 600 000 рублей, бюджет уже сформирован на три года. Администрация обращалась с письмами в Министерство финансов в Департамент образования, но пришел ответ, что бюджет сформирован на три года и дополнительных бюджетных средств выделено не будет в течении ближайших трех лет. Следовательно, в ближайшие три года невозможно будет решить вопрос о приобретении резервного источника электроснабжения. Резервные источники электроснабжения имеются в с.Венгерово- четыре и в с.Заречье в хозяйстве и в случае выхода из строя источника электроснабжения в Тартасской школе, любой из этих источников будет задействован.
Исковые требования прокурора подтверждаются представлением об устранении нарушений правил пользования топливом и энергией, ответом на представление, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МОУ Тартасской СОШ, постановлением о назначении административного наказания в отношении директора.
Неисполнение данных требований может создавать угрозу нарушения прав граждан, их здоровью и жизни.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся и работников школы, интерната, ФАПа и детского сада. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
В судебном заседании объективно установлено, что реально со стороны ответчика каких-либо мер по установке источника резервного электропитания котельной принято не было, поэтому суд считает, что необходимо вынести решение обязать ответчика по установке источника резервного электропитания котельной.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для установки источника резервного электропитания котельной необходимы значительные затраты денежных средств и времени, Тартасская СОШ собственных средств не имеет, в выделении бюджетных средств на ближайшие три года отказано, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до 01 сентября 2015 года.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное образовательное учреждение Тартасскую среднюю общеобразовательную школу, расположенную в с. Заречье Венгеровского района Новосибирской области, обеспечить установку источника резервного электропитания котельной в срок до 01 сентября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок десять дней через суд района.
Председательствующий: Ламонова С.Ю.