Дело № 2-670/2010
Поступило 28.10.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2010 годас.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
с участием прокурора Коледенко Е.Н.
при секретаре Кидло Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района Новосибирской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, к муниципальному образованию <адрес>, МОУ Тартасская СОШ о присуждение к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст.45 ГПК РФ, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности администрации муниципального образования <адрес>, МОУ Тартасская СОШ. В ходе проверки установлено, что в котельной муниципального образовательного учреждения Тартасской средней школы, расположенной в <адрес>, при входе в котельную отсутствует табличка «Посторонним вход воспрещен», двери, ведущие в производственное помещение объекта, не оборудованы электрическим звонком, территория котельной не огорожена, на объекте отсутствует график дежурства лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность предприятия, с работниками котельной не проведены инструктажи по правилам поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера. Данные нарушения могут привести к беспрепятственному проникновению посторонних лиц в здание котельной, что в свою очередь может создать благоприятные условия для осуществления террористических актов, а в дальнейшем может возникнуть чрезвычайная ситуация техногенного характера, в результате которой здание МОУ Тартасская СОШ, здание интерната с круглосуточным пребыванием детей и здание детского дошкольного учреждения останутся без теплоснабжения в зимнее время года.
Прокурор Венгеровского района просит суд обязать муниципальное образование Венгеровского района, МОУ Тартасская СОШ провести мероприятия по антитеррористической защищенности объекта: установить табличку у входа в котельную «Посторонним вход воспрещен»; двери, ведущие в производственные помещения объекта, оборудовать электрическим звонком; разместить график дежурства лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта; с работниками котельной провести инструктажи по правилам поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера; огородить территорию котельной.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Коледенко Е.Н., заместителя главы администрации <адрес> Крепкую Т.С., директора Тартасской СОШ Гусеву Т.А., находит, что заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с п.п.6.1 п.6, п.7 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
В соответствии с п.п.3 п.3 ст.32 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года (с последующими изменениями и дополнениями в редакции других Федеральных законов) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за безопасность обучающихся воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного назначения в чрезвычайных ситуациях; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
Заместитель главы администрации <адрес> Крепкая Т.С., директор Тартасской СОШ Гусева Т.А. показали суду, что в настоящее время часть требований прокурора уже исполнены. При входе в котельную муниципального образовательного учреждения Тартасской СОШ, расположенной в <адрес>, установлена табличка «Посторонним вход воспрещен», двери, ведущие в производственное помещение объекта, оборудованы электрическим звонком, размещен график дежурства лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта, с работниками котельной проведены инструктажи по правилам поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, осталось только огородить территорию котельной, но в связи с трудным финансовым положением они просят суд предоставить отсрочку для исполнения требований прокурора в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, как работников и учащихся образовательного учреждения, так и работников и воспитанников дошкольного образовательного учреждения. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В судебном заседании объективно установлено, что Постановлением Главы администрации Новосибирской области № 978 от 22.10.2001 года утвержден перечень объектов собственности области, полномочия по управлению которыми осуществляют территориальные администрации соответствующих районов и городов области. В <адрес>: отдел образования, в том числе: ГОУ «Тартасская средняя общеобразовательная школа» в <адрес>, котельная в <адрес> и интернат в <адрес>. В соответствии с Актом закрепления муниципального имущества за муниципальным образовательным учреждением Тартасской средней общеобразовательной школой, администрация муниципального образования <адрес> передает муниципальному образовательному учреждению Тартасской средней общеобразовательной школе в оперативное управление муниципальное имущество, в том числе: здание МОУ Тартасская средняя общеобразовательная школа (<адрес>), котельная МОУ Тартасской СОШ (<адрес>), здание интерната (<адрес>).
В настоящее время ответчиком проведено часть мероприятий по антитеррористической защищенности котельной.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к муниципальному образованию <адрес>, МОУ Тартасской СОШ законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решение срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для производства работ по ограждению территории котельной, необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образование <адрес>, расположенное в <адрес>, и муниципальное образовательное учреждение Тартасская СОШ, расположенное в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ огородить территорию котельной МОУ Тартасской СОШ, расположенной в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок десять дней через суд района.
ПредседательствующийС.В.Симакова