Дело № 2-187/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 г.с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,
при секретаре Савиных О.В.,
с участием заместителя прокурора Кыштовского района Мосина Б.Г.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кыштовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крутихинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кыштовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой Кыштовского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности администрации Крутихинского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения прав граждан на жизнь, здоровье и безопасные условия труда. Установлено, что в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 22, ч. 9 ст. 212 ТК РФ ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Просит обязать администрацию Крутихинского сельсовета провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 1 июля 2012 года.
Заместитель прокурора Кыштовского района Мосин Б.Г. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции разрешают и рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Согласно ст. 37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.216 Трудового кодекса РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569. Он регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, что подтверждается информацией представленной главой администрации Крутихинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области (л.д.6).
Неисполнение ответчиком требований ст. 212 ТК РФ создаёт угрозу нарушения права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.3 ст.353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае - работников, состоящих с ответчиком в трудовых отношениях, а также лиц, которые будут приняты на работу на данное предприятие в будущем.
Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кыштовского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Крутихинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, находящуюся по адресу: Новосибирская область, Кыштовский район, с.Крутиха, ул. Центральная, 45, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 1 июля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья