Дело № 2-230/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2011 г. с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,
при секретаре Савиных О.В.,
с участием: истца Земцовой Н.Т.,
ответчика - отдела пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области в лице его руководителя Кононова В.Н.,
рассмотрев гражданское дело по иску Земцовой Н.Т. к отделу пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области об установлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Земцова Н.Т. обратилась с иском к отделу пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ отделом пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области ей было отказано в предоставлении государственной услуги – денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как специалисту сельской местности, так как в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Новосибирской области от 13.04.2005 года № 285-ОЗ право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет, тогда как её стаж на момент перехода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 4 месяца 4 дня. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её социальные права. Так, ДД.ММ.ГГГГ она оформилась на пенсию по старости с должности воспитателя Г.П.К. в Колбасинской общеобразовательной школе Кыштовского района Новосибирской области, но продолжала работать в той же школе до ДД.ММ.ГГГГ в этой должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по предмету «Вокруг тебя – мир». На момент оформления на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ и на момент увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, она пользовалась мерами социальной поддержки. На сегодняшней день она проживает в сельской местности и на момент фактического перехода на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, её педагогический стаж работы в сельской местности, согласно трудовой книжке за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 1 месяц 9 дней, т.е. более 10 лет. Просит решение отдела пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области признать незаконным, установить меры социальной поддержки, предусмотренные ч. 3 ст. 2 Закона Новосибирской области от 27.04.2010 г. № 439-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области.
Истица Земцова Н.Т. исковые требования поддержала, объяснив всё аналогичным образом.
Представитель ответчика Кононов В.Н. иск не признал и пояснил, что истица не имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, т.к. на момент перехода на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, её педагогический стаж не составляет 10 лет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Решением отдела пособий и социальных выплат Кыштовского района от ДД.ММ.ГГГГ № Земцовой Н.Т., отказано в установлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, как специалисту сельской местности, поскольку на момент перехода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности истицы не составляет 10 лет (л.д.6).
Закон Новосибирской области от 27 апреля 2010 г. № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории НСО, а также условия и порядок их предоставления (ст.1).
В соответствии со ст.2 названного Закона Новосибирской области данный Закон распространяется на педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, посёлках городского типа, а также на проживающих совместно с ними членов их семей (ч.1). Перечень должностей педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с данным законом, устанавливается Правительством Новосибирской области (ч.2). Право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, относящимися к категории, указанной в части 1 данной статьи, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также проживающими совместно с ними членами их семей «ч.3).
Конкретные виды мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг перечислены в ст.3 указанного Закона Новосибирской области.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 6 декабря 2010 г. № 235-п, утверждён перечень должностей педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, посёлках городского типа на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В данный перечень включены педагогические работники государственных, муниципальных образовательных учреждений - учитель, воспитатель и другие.
Исходя из ч.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (ред. от 02.02.2011 г.) «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
На основании Типового положения о территориальном органе департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области – отделе пособий и социальных выплат, утверждённого постановлением администрации Новосибирской области от 27.12.2007 г. № 204 па, отдел пособий и социальных выплат Кыштовского района является органом специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на территории муниципального района Новосибирской области, функциями которого является назначение, перерасчёт и выплата пособий, компенсаций и других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством.
Так, согласно трудовым книжкам на имя Земцовой Н.Т. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица значится в должности воспитателя Колбасинского детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГКП Колбасинской основной общеобразовательной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по предмету «Вокруг тебя мир» Кобасинской основной общеобразовательной школы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости (л.д.15-27).
Согласно удостоверению (л.д.8) с ДД.ММ.ГГГГ Земцовой Н.Т. назначена пенсия по старости.
Согласно паспорту, справке администрации Колбасинского сельсовета (л.д.7,10) Земцова Н.Т. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Согласно справкам ГУП «Кыштовский лесхоз» Новосибирской области, Земцова Н.Т. получала компенсацию на твердое топливо (дрова) в 2008 г., 2009 г., 2010 г. (л.д.12-14).
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводам, что стаж педагогической деятельности Земцовой Н.Т. в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях на соответствующих должностях составляет более 10 лет, Земцова Н.Т. проживает в сельской местности, в связи с чем, находясь на пенсии, имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные вышеуказанным Законом Новосибирской области.
Тогда как доводы ответчика об отсутствии у Земцовой Н.Т. указанного права суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании вышеуказанных нормативных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.303, 304, 307-309 УПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Земцовой Н.Т. к отделу пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным решение отдела пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать отдел пособий и социальных выплат Кыштовского района Новосибирской области департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области установить Земцовой Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные Законом Новосибирской области от 27 апреля 2010 г. № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области».
Решение может быть обжаловано в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения
Судья.