Дело № 2- 533\2011 ЗАОЧНОЕ
Поступило в суд: 10.08.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2011 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
представителя УПФ РФ в Венгеровском районе Бощенко Н.М.
при секретаре Кидло Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе Новосибирской области к Бушманову В.А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе Новосибирской области обратилось в суд с иском к Бушманову В.А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.01 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с п.1 ст.28 названного Федерального Закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Бушманов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивает своевременно и в полном объеме, то есть уклоняется от исполнения обязанностей по уплате страховых взносов. Сумма задолженности в бюджет ПФР на момент подачи заявления в суд составила <данные изъяты>.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому, органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст. 20 Закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с вышеуказанными требованиями закона в службу судебных приставов-исполнителей по Венгеровскому району на исполнение было направлено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Бушманова В.А. недоимки по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты>.
По документам возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения ответчиком обязательств – 5 рабочих дней.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя ССП по Венгеровскому району ответчиком не выполнены в добровольном порядке.
Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
П.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Истец просит в судебном порядке ограничить право Бушманова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В судебном заседании представитель истца Бощенко Н.М., действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав - исполнитель ССП по Венгеровскому району Никулин В.П. в судебное заседание явился, заявленное требование поддержал и просил его удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учётом мнения представителя истца, мнения представителя отдела судебных приставов по Венгеровскому району, пришёл к выводу о возможности рассмотрения данного дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела как каждого в отдельности, так и в совокупности, суд находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 1,2, 17 и 18 Конституции РФ).
Ст.27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
На основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено: что Бушманов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Постановлением органа ПФ с ответчика в пользу истца взысканы суммы, которые подтверждаются копией постановления.
Постановление передано в службу судебных приставов исполнителей ССП по Венгеровскому району для принудительного взыскания сумм. В суд предоставлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчика.
Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности, в связи с чем до настоящего времени постановление истца не исполнено.
Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 2.10.2007 года № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него истцом, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФ РФ в Венгеровском районе об установлении временного ограничения права Бушманова В.А. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Бушманова В.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить право Бушманова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам и пени.
Взыскать с Бушманова В.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: