Дело № 2-41/2012
Поступило 11.01.2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2012 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
с участием прокурора Хайдукова П.В.
при секретаре Кидло Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области к Венгеровскому муниципальному центру культуры о признании бездействия незаконным и понуждении совершить действия для устранения нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, указав, что при проведении прокуратурой района проверки муниципального учреждения «Венгеровского муниципального центра культуры», было установлено, что не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов в помещение муниципального центра культуры, а также не обеспечен беспрепятственный доступ в помещение библиотеки, которая является структурным подразделением Венгеровского МЦК. Этим нарушаются права инвалидов, установленные ст.7 Конституции РФ, а также их права как избирателей, так как в период избирательных компаний в помещении муниципального центра культуры организуется избирательный участок, который посещают инвалиды-колясочники.
Прокурор Венгеровского района просит суд обязать муниципальное учреждение «Венгеровский муниципальный центр культуры» обустроить вход в помещение дома культуры, библиотеки муниципального центра культуры элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на колясках, а именно пандусом и поручнями.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Хайдукова П.В., представителя ответчика Кондякову Е.С., главу Венгеровского сельсовета Гуляева В.Н., находит, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность организаций независимо от организационно-правовых норм создавать условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Директор Венгеровского муниципального центра культуры Кондякова Е.С. в судебном заседании показала суду, что в состав муниципального центра культуры входят Венгеровский дом культуры и центральная библиотека. С исковыми требованиями она согласна, но не может их исполнить в настоящее время в полном объеме в связи с отсутствием денежных средств, но при поступлении денежных средств из бюджета на данные цели все нарушения будут устранены. Кондякова Е.С. просит суд предоставить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Глава муниципального образования Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области Гуляев В.Н. показал суду, что Венгеровский муниципальный центр культуры расположен на территории муниципального образования Венгеровского сельсовета. С исковыми требованиями он согласен, поскольку на основании требований действующего законодательства действительно необходимо обустроить вход в помещение Венгеровского дома культуры и библиотеки пандусом и поручнями.
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Венгеровского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, престарелых и других социально-незащищенных категорий граждан в деятельности Венгеровского муниципального центра культуры. В результате проверки установлено, что не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов в помещение муниципального центра культуры, а также не обеспечен беспрепятственный доступ в помещение библиотеки, которая является структурным подразделением Венгеровского МЦК.
В судебном заседании объективно установлено, что Венгеровский муниципальный центр культуры расположен на территории муниципального образования Венгеровского сельсовета. В состав муниципального центра культуры входят следующие объекты с массовым пребыванием людей: Венгеровский дом культуры, центральная библиотека и Венгеровский краеведческий музей. Согласно устава Венгеровского муниципального центра культуры, учредителем учреждения является муниципальное образование Венгеровского сельсовета. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс в бюджете муниципального образования. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – населения Венгеровского муниципального образования. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для защиты законных интересов инвалидов.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Венгеровского района к муниципальному учреждению «Венгеровскому муниципальному центру культуры», о признании бездействия незаконным и понуждении совершить действия для устранения нарушений законодательства, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для обустройства входа в помещение дома культуры и библиотеки пандусом и поручнями необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд,
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное учреждение «Венгеровский муниципальный центр культуры», расположенный в <адрес>, обустроить вход в помещение дома культуры и библиотеки муниципального центра культуры элементами благоустройства для передвижения инвалидов, в том числе на колясках, а именно пандусом и поручнями. Установить срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через суд района в течение одного месяца.
Председательствующий С.В.Симакова