Дело № 2-203/2012
Поступило 30.03.2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2012 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
с участием прокурора Хайдукова П.В.
при секретаре Кидло Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района Новосибирской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации муниципального образования Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения администрацией Новотартасского сельсовета требований законодательства, предусматривающего обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Новотартасского сельсовета, выявлен ряд нарушений. Установлено, что отсутствуют нормативные правовые акты по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности; не организовано проведение противопожарной агитации; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; не созданы условия для добровольной пожарной дружины; истек срок годности на первичные средства пожаротушения.
Прокурор Венгеровского района просит суд обязать администрацию муниципального образования Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области: издать документы по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения; подготовить программу, план противопожарной агитации, провести инструктаж населения по мерам пожарной безопасности; издать распорядительный документ, регламентирующий действия работников при обнаружении пожара; издать распорядительный документ о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; издать распорядительный документ о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить приказом ответственных за их проведение лиц; создать условия для создания добровольной пожарной дружины; приобрести первичные средства пожаротушения.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Хайдукова П.В., специалиста отделения Государственного пожарного надзора по Венгеровскому району УНД ГУ МЧС России по НСО ФИО1, находит, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.11 Федерального закона «О пожарной безопасности» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях. Статьей 19 данного закона определен перечень мер отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. В соответствии со ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Глава администрации Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области Логинов С.М. в судебном заседание сообщил суду, что он понимает важность и необходимость соблюдения мер пожарной безопасности. В настоящее время в администрации Новотартасского сельсовета ведется работа по подготовке необходимых документов и мероприятий. В ближайшее время все выявленные в ходе проверки нарушения будут устранены.
В судебном заседании объективно установлено, что согласно справки отделения Государственного пожарного надзора по Венгеровскому району, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки администрации Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области выявлен ряд нарушений в области пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Венгеровского района в отношении главы Новотартасского сельсовета Логинова С. М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главного управления МЧС России по Новосибирской области Управлением Надзорной Деятельности ОНД по Венгеровскому району Логинов С. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Венгеровского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации муниципального образования Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, расположенную в <адрес>: издать документы по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения; подготовить программу, план противопожарной агитации, провести инструктаж населения по мерам пожарной безопасности; издать распорядительный документ, регламентирующий действия работников при обнаружении пожара; издать распорядительный документ о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; издать распорядительный документ о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить приказом ответственных за их проведение лиц; создать условия для создания добровольной пожарной дружины; приобрести первичные средства пожаротушения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через суд района в течение одного месяца.
Председательствующий С.В.Симакова