Дело № 2-239/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.05.2012 г. с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,
при секретаре Савиных О.В.,
с участием заместителя прокурора Кыштовской районной прокуратуры Новосибирской области Мосина Б.Г.,
представителя ответчика Администрации Черновского сельсовета Кыштовского района в лице главы Мизгиревой З.М.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кыштовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черновского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Черновского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области по организации на территории поселения мест захоронения, соответствующих требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства и возложении обязанности организовать на территории сельского поселения места захоронения, соответствующие нормам законодательства, сформировать земельный участок, занятый под сельские кладбища, расположенные на территории поселения.
,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кыштовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черновского сельсовета, Кыштовского района, Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Кыштовского района Новосибирской области проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности администрации Черновского сельского поселения Кыштовского района Новосибирской области, в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Указанный закон в ч. 1 ст. 4 устанавливает, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 16 Закона, создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В нарушении вышеуказанного законодательства на территории Черновского сельского поселения в <адрес>, в <адрес> находятся кладбища, правоустанавливающие документы на которые в установленном законом порядке не оформлены, земельные участки под размещение места погребения в соответствии с требованиями законодательства не отведены, границы кладбищ не определены, положительного заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы на новое местно погребения не получено.
Таким образом, администрация Черновского сельского поселения Кыштовского района Новосибирской области не выполнила возложенную законодательством обязанность по организации мест захоронения, отвечающего требованиям федерального законодательства, что влечет к нарушению конституционного права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
Просит признать незаконным и противоречащим требованиям федерального законодательства бездействие администрации Черновского сельского поселения Кыштовского района Новосибирской области в части непринятия мер по организации на территории Черновского сельского поселения в <адрес>, в <адрес> мест захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать в вышеуказанных населенных пунктах места захоронения соответствующие требованиям законодательства, сформировать земельный участок под сельскими кладбищами, расположенными на территории Черновского сельского поселения.
Заместитель прокурора Мосин Б.Г. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель администрации Черновского сельсовета Мизгирева З.М. иск признала.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.
Признание иска администрацией Черновского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска администрацией муниципального образования Черновского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, удовлетворив иск прокурора Кыштовского района Новосибирской области.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Черновского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области по организации на территории муниципального образования мест захоронения, соответствующих требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязать администрацию муниципального образования Черновского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, на земельные участки кладбищ, расположенных: в <адрес> в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья