Дело № 2-204/2011
Поступило 23.03.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 годас.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
с участием прокурора Хайдукова П.В.
при секретаре Кидло Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, к Муниципальному учреждению здравоохранения «Венгеровская центральная районная больница» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, указав, что прокуратурой района, в соответствии с заданием прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств выделяемых на их содержание. В результате проверки выявлен ряд нарушений: не произведены косметические ремонты в физиокабинете, смотровом кабинете, кабинете приема и осмотра пациентов ФАПа <адрес>, процедурном кабинете ФАПа в <адрес>, в смотровом кабинете <адрес> амбулатории, в помещениях ФАПа <адрес>, ФАПа <адрес>, надлежаще не оборудована контейнерная площадка для отходов на территории МУЗ «Венгеровская ЦРБ», не производится очистка и обеззараживание сточных вод в МУЗ «Венгеровская ЦРБ», не исследованы параметры микроклимата, уровня освещенности, чистота воздуха рабочей зоны, контроль шума, вибрации, электромагнитных полей, лазерного излучения в помещениях МУЗ «Венгеровская ЦРБ».
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области просит суд обязать администрацию Муниципального учреждения здравоохранения «Венгеровская центральная районная больница» провести следующие мероприятия: провести косметические ремонты в физиокабинете, смотровом кабинете, кабинете приема и осмотра пациентов ФАПа в <адрес>, процедурном кабинете ФАПа в <адрес>, в смотровом кабинете <адрес> амбулатории, в помещениях ФАПа <адрес>, ФАПа <адрес> в соответствии с п.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года № 58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; огородить контейнерную площадку для отходов, оборудовать навес в соответствии с п.2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10; произвести очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с требованиями п.5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; провести контроль шума, вибрации, освещенности, микроклимата в помещениях МУЗ «Венгеровская ЦРБ» в соответствии с п.1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10; исследовать параметры микроклимата, уровни освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, а также шума, ультразвука, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового, лазерного излучения в помещениях МУЗ «Венгеровская ЦРБ», обеспечить соблюдение соответствующих гигиенических нормативов; рассмотреть вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины в бюджет.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Хайдукова П.В., представителя ответчика Городецкого Б.Г., представителя администрации муниципального образования <адрес> Ф.И.О., находит, что заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года №58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
В соответствии с требованиями п.2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года №58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на территории хозяйственной зоны ЛПО на расстоянии не менее 25 метров от окон размещают контейнерную площадку для отходов с твердым покрытием и въездом со стороны улицы. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Контейнерная площадка должна быть защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес.
В соответствии с требованиями п.5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года №58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» очистка и обеззараживание сточных вод от ЛПО должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии общегородских или других очистных сооружений сточные воды ЛПО должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях.
В соответствии с требованиями п.1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года №58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» администрация ООМД обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами.
В соответствии с требованиями п.15.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года №58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на рабочих местах медицинского и другого персонала должно быть обеспечено соблюдение соответствующих гигиенических нормативов (параметры микроклимата, уровни освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, а также шума, ультразвука, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового, лазерного излучения).
В судебном заседании объективно установлено, что согласно предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области с 06.08.2010 года по 30.08.2010 года была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Венгеровская центральная районная больница». В результате проведенной проверки выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, помещений и определен срок для устранения выявленных нарушений. Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, в отношении главного врача МУЗ «Венгеровская ЦРБ» Городецкого Б.Г. возбуждено дело об административном правонарушении за неполное выполнение требований указанных в предписании об устранении выявленных нарушений.
В судебном заседании главный врач МУЗ «Венгеровская ЦРБ» Городецкий Б.Г. пояснил суду, что с исковыми требованиями он согласен и просит суд предоставить срок для исполнения исковых требований. Для производства очистки и обеззараживания сточных вод необходим значительный срок, поскольку эти требования введены в 2010 году, ранее такие мероприятия не проводились и потребуются значительные затраты для выполнения указанных работ. Также Городецкий Б.Г. сообщил суду, что в настоящее время уже произведен косметический ремонт в физиокабинете и смотровом кабинете.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Венгеровского района Новосибирской области Ф.И.О., пояснил суду, что с исковыми требованиями он согласен и просит суд предоставить администрации МУЗ «Венгеровская ЦРБ» срок для исполнения исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае иск обусловлен защитой интересов неопределенного круга лиц, как работников МУЗ «Венгеровская ЦРБ», так и пациентов больницы.
Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Венгеровского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, к МУЗ «Венгеровская ЦРБ» о присуждении к исполнению обязанности в натуре, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального учреждения здравоохранения «Венгеровская центральная районная больница», расположенную в <адрес>, провести следующие мероприятия:
провести косметические ремонты в кабинете приема и осмотра пациентов ФАПа в <адрес>, процедурном кабинете ФАПа в <адрес>, в смотровом кабинете <адрес> амбулатории, в помещениях ФАПа <адрес>, ФАПа <адрес> в соответствии с п.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 от 18 мая 2010 года № 58 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», огородить контейнерную площадку для отходов, оборудовать навес в соответствии с п.2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 установив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
произвести очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с требованиями п.5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 установив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
провести контроль шума, вибрации, освещенности, микроклимата в помещениях МУЗ «Венгеровская ЦРБ» в соответствии с п.1.7 СанПиН 2.1.3.2630-10, исследовать параметры микроклимата, уровни освещенности, ионизирующих и неионизирующих излучений, чистоты воздуха рабочей зоны, а также шума, ультразвука, вибрации, электромагнитных полей, ультрафиолетового, лазерного излучения в помещениях МУЗ «Венгеровская ЦРБ» установив срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с МУЗ «Венгеровская ЦРБ» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок десять дней через суд района.
ПредседательствующийС.В.Симакова