Дело № 2-133/2011
Поступило в суд: 09.03.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 годас.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
С участием прокурора Коледенко Е.Н.
При секретаре Лещинской И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области к ПСХК «Зыково», об обязании исполнить обязательства в натуре
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, указав, что прокуратурой района, совместно с Государственным инспектором по охране труда Ф.И.О., проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ПСХК «Зыково», в ходе которой выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье, безопасные условия труда. Ответчиком не разработаны программы обучения по профессиям, не проводятся занятия по охране труда, работники на предприятии не обеспечены спецодеждой и спецобувью, не разработаны инструкции и не проводятся занятия по оказанию первой медицинской помощи, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Коледенко Е.Н. исковые требования поддержала, прося суд обязать ПСХК «Зыково» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии, так как в остальной части требования прокурора уже удовлетворены ответчиком, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Председатель ПСХК «Зыково» Колчин В.М. признал требования прокурора и пояснил, что все требования, изложенные в исковом заявлении им уже выполнены, за исключением проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии. Для проведения аттестации необходимо время и он просит установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Коледенко Е.Н., представителя ответчика председателя ПСХК «Зыково» Колчина В.М., признавшего иск, находит, что заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст.37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативно правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Согласно ст.225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методом и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасным условиями труда, безопасным методом и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Согласно ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569. Он регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В судебном заседании объективно установлено, что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда в Новосибирской области Ф.И.О. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ПСХК «Зыково», в ходе которой выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье, безопасные условия труда. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Венгеровского района, на имя председателя ПСХК «Зыково» Колчина В.М., направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда и определен месячный срок для устранения допущенных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Венгеровского района в отношении председателя ПСХК «Зыково» Колчина В.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.3 ст.353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае – работников, состоящих с ответчиком в трудовых отношениях, а также лиц, которые будут приняты на работу на данное предприятие в будущем. Указанная правовая позиция подтверждена определением Верховного Суда РФ от 01.06.2007 года.
Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Венгеровского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, к ПСХК «Зыково», об обязании исполнить обязательство в натуре, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для обеспечения работников предприятия спецодеждой и спецобувью, а также проведения аттестации рабочих мест по условиям труда необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины (прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины) в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Так как исковые требования прокурора удовлетворены в полном размере, то с ответчика взыскивается государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Венгеровского района к ПСХК «Зыково» удовлетворить.
Обязать ПСХК «Зыково» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПСХК «Зыково» госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок десять дней через суд района.
ПредседательствующийС.Ю. Ламонова