Дело № 2-134/2011
Поступило в суд: 09.03.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 годас.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
С участием прокурора Коледенко Е.Н.
При секретаре Криворученко Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Григорьеву В.И., об обязании исполнить обязательство в натуре
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, указав, что прокуратурой района, совместно с Государственным инспектором по охране труда Ф.И.О., проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Григорьева В.И., в ходе которой выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье, безопасные условия труда. Ответчиком не разработана программа вводного инструктажа, отсутствует журнал учета вводного инструктажа, вводный инструктаж при приеме на работу; обучение работников по охране труда не проведено; инструкция по охране труда отсутствует; отсутствует журнал учета инструктажа на рабочем месте, инструктажи на рабочем месте не проводятся; отсутствует перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения 1-й группы допуска по электробезопасности, не проведено занятие с персоналом на присвоение 1-группы по электробезопасности; не оформлены карточки учета выдачи работникам спецодежды установленного образца; отсутствует поименный список лиц подлежащих обязательным медицинским осмотрам.
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области просит суд обязать индивидуального предпринимателя Григорьева В.И., разработать программу вводного инструктажа, оформить журнал учета вводного инструктажа, провести вводный инструктаж при приеме на работу; провести обучение работников по охране труда, оформить протоколом; разработать и утвердить инструкцию по охране труда; оформить журнал учета инструктажей на рабочем месте; разработать перечень профессий и рабочих мест, требующих 1-й группы допуск по электробезопасности, провести занятие с неэлектрическим персоналом на присвоение 1-й группы по электробезопасности; оформить карточки учета выдачи работникам спецодежды установленного образца; утвердить поименный список лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам.
В судебном заседании прокурор Коледенко Е.Н. исковые требования поддержала.
Индивидуальный предприниматель Григорьев В.И. признал требования прокурора и пояснил, что основную часть требований он уже исполнил, осталось только провести обучение работников по охране труда, оформить протоколом. Просит предоставить для этого время до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Коледенко Е.Н., ответчика индивидуального предпринимателя Григорьева В.И., признавшего иск, находит, что заявление прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст.37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативно правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Согласно ст.225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методом и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасным условиями труда, безопасным методом и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ)
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшим на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В судебном заседании объективно установлено, что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда в Новосибирской области Ф.И.О. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Григорьева В.И., в ходе которой выявлены существенные нарушения прав граждан на жизнь, здоровье, безопасные условия труда. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Венгеровского района, индивидуальному предпринимателю Григорьеву В.И., направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда и определен месячный срок для устранения допущенных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Венгеровского района в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева В.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Григорьев В.И., пояснил суду, что с исковыми требованиями он согласен, основную часть требований он уже исполнил, осталось только провести обучение работников по охране труда и оформить протоколом. Он просит суд предоставить ему срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.3 ст.353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственных надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае - работников, состоящих с ответчиком в трудовых отношениях, а также лиц, которые будут приняты на работу в будущем. Указанная правовая позиция подтверждена определением Верховного Суда РФ от 01.06.2007 года.
Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Венгеровского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, к ИП Григорьеву В.И., об обязании исполнить обязательство в натуре, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для обеспечения работников предприятия спецодеждой необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины (прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины) в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Так как исковые требования прокурора удовлетворены в полном размере, то с ответчика взыскивается государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Венгеровского района к индивидуальному предпринимателю Григорьеву В.И. удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Григорьева В.И. провести обучение работников по охране труда и оформить протоколом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ИП Григорьева В.И. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок десять дней через суд района.
ПредседательствующийС.Ю. Ламонова