Дело № 2-303/2012
Поступило в суд: 26.04.2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2012 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
С участием прокурора Коледенко Е.Н.
При секретаре Лещинской И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, к МО Новотартасского сельсовета о признании незаконным бездействия по организации на территории поселения мест захоронения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия по организации на территории поселения мест захоронения, указав, что прокуратурой Венгеровского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства по организации на территории поселения мест захоронения, соответствующих требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Указанный закон в ч. 1 ст. 4 устанавливает, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 16 Закона, создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В нарушении вышеуказанного законодательства на территории муниципального образования Новотартасского сельсовета в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Венгеровского района Новосибирской области находятся <данные изъяты> кладбищ, правоустанавливающие документы на которые в установленном законом порядке не оформлены, земельные участки под размещение места погребения в соответствии с требованиями законодательства не отведены, границы кладбищ не определены, положительного заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы на новое местно погребения не получено.
Таким образом, администрация Новотартасского сельсовета не выполнила возложенную законодательством обязанность по организации мест захоронения, отвечающего требованиям федерального законодательства, что влечет к нарушению конституционного права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
В связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие Новотартасского сельсовета по организации на территории поселения мест захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Возложить обязанности на администрацию Новотартасского сельсовета оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, на земельные участки <данные изъяты> кладбищ, расположенных в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Венгеровского района Новосибирской области.
Прокурор Венгеровского района Коледенко Е.Н. в судебном заседании иск поддержала полном объеме.
Представитель ответчика МО Новотартасского сельсовета Логинов С.М. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования прокурора признает в полном обьеме и просит установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.
Признание иска МО Новотартасского сельсовета не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для оформления правоустанавливающих документов на данные земельные участки необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, с чем ответчик согласен, что подтверждается его распиской.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска администрацией муниципального образования Новотартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, удовлетворив иск прокурора Венгеровского района Новосибирской области.
Признать незаконным бездействие Новотартасского сельсовета по организации на территории поселения мест захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
Возложить обязанности на администрацию Новотартасского сельсовета оформить правоустанавливающие документы, соответствующие нормам земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, на земельные участки <данные изъяты> кладбищ, расположенных в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Венгеровского района Новосибирской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через суд района в течение одного месяца.
Председательствующий: С.Ю. Ламонова