Дело № 12-35/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2011 года с. Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области под председательством судьи Ламоновой С.Ю.
прокурора Хайдукова П.В.
Секретаря Криворученко И.Н.
С участием государственного инспектора Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору Братенко П.Л.
лица, привлеченного к административной ответственности Глобина В.Н.
рассмотрев протест прокурора на постановление государственного инспектора Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору Братенко П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении Глобина В.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору Братенко П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ Глобин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным и ему назначено наказание по ч.6 ст. 20.4 КРФобАП в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
В протесте прокурор Венгеровского района Новосибирской области просит отменить постановление государственного инспектора Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору Братенко П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глобина В.Н., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.4 КРФобАП, и в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит, что доводы заявителя заслуживают внимания и протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения граждан к административной ответственности за административное правонарушение, о пожарной безопасности, предусмотренное ч.6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Часть 4 статьи 4.5 признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Глобина В.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.4 КРФобАП, имели место ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОНД по Венгеровскому району по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по НСО Братенко П.Л. было вынесено постановление о прекращении уголовного дела, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ст. 219 УК РФ.
Отказывая в возбуждении уголовного дела, дознаватель ОНД по Венгеровскому району по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по НСО в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут произошло возгорание надворных построек в <адрес> НСО. В результате пожара повреждены надворные постройки домов № <адрес> № <адрес>. Согласно заключения эксперта ГУ СЭУ ФПС «ИПЛ по НСО» наиболее вероятная причина пожара самовоспламенение ацетилена, выделявшегося в результате взаимодействия карбида кальция с водой, хранящегося Глобиным В.Н. в его гараже для личных целей. В действиях Глобина В.Н. отсутствует состав преступлений, предусмотренных ст.219 УК РФ.
Таким образом, годичный срок давности привлечения Глобина В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении Глобина В.Н. подлежит прекращению.
При вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору требования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору Братенко П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении Глобина В.Н. подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Протест прокурора Венгеровского района удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Венгеровского района Новосибирской области по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Глобина В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в срок 10 дней.
Судья: Ламонова С.Ю.