РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А., при секретаре Савиных О.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Плаксина А.А. на постановление заместителя начальника ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» Кашина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Плаксин А.А. подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» Кашина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Плаксин А.А. подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
В жалобе Плаксин А.А. просит указанное постановление отменить, т.к. ДД.ММ.ГГГГ он сдал профессиональные экзамены по программе для частных охранников в школе частного сыска и охраны <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ решением квалификационной комиссии при ГУ МВД России по НСО № ему присвоена квалификация охранника <данные изъяты> разряда. Удостоверение и личная карточка частного охранника находилась на оформлении в лицензионно разрешительной службе ГУ МВД России по Новосибирской области и сроки их подписания от него не зависят. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по почте он получил копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» ФИО1 Проверку охранной деятельности <данные изъяты> проводил инспектор лицензионно разрешительной системы ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» ФИО2 При каких обстоятельствах был составлен данный протокол, он не знает, при составлении протокола он не присутствовал, ему не разъяснялись его права, с содержанием протокола его не знакомили, от дачи объяснений он не оказывался. Акт о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЛРС ФИО2 не составлялся и копия ему не вручалась. Предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений не выносилась, сроки их устранения не устанавливались.
В судебном заседании Плаксин А.А. жалобу поддержал.
Заслушав Плаксин А.А., исследовав материалы дела, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.26.1.КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.ч.1,2, ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).
В соответствии с положениями ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом в постановлении должны быть указаны предусмотренные законом сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, другие, перечисленные в ст.29.10 КоАП РФ сведения.
Исходя из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 20 мин. Поаксин А.А. осуществлял охрану здания пенсионного фонда, расположенного по адресу: <адрес> не имея удостоверения частного охранника и личной карточки охранника.
Действия Плаксина А.А. квалифицированы по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
В нарушение требований вышеуказанных статей 26.1. -26.3., 29.9., 29.10. КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указаны какие-либо доказательства, подтверждающие виновность Плаксина А.А. в совершении указанного административного правонарушения, а также обстоятельства, учитывающиеся при назначении наказания (характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Наличие указанных недостатков, допущенных при составлении обжалуемого постановления являются существенными нарушениями требований КоАП РФ, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и направления дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Плаксина А.А. вышеизложенное следует учесть.
Поскольку постановление отменено в связи с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, доводы жалобы Плаксина А.А. судом не исследовались, однако им должна быть дана оценка при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» Кашина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Плаксин А.А. подвергнут штрафу в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в коллегию судей Новосибирского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья