РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение
23 мая 2012 г. с. Кыштовка
Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А., при секретаре Савиных О.В., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Леонова М.Я. на постановление заместителя начальника ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» Кашина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Леонов М.Я. подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» Кашина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Леонов М.Я. подвергнут штрафу в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ.
В жалобе Леонов М.Я. просит указанное постановление отменить, т.к. ДД.ММ.ГГГГ он сдал профессиональные экзамены по программе для частных охранников в школе частного сыска и охраны <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ решением квалификационной комиссии при ГУ МВД России по НСО № ему присвоена квалификация охранника <данные изъяты> разряда. Удостоверение и личная карточка частного охранника находилась на оформлении в лицензионно разрешительной службе ГУ МВД России по <адрес> и сроки их подписания от него не зависят. Кроме того, УУП ФИО1 не имел права составлять на него протокол об административном правонарушении. Акт о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО1 не составлялся и копия ему не вручалась. Предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений не выносилась, сроки их устранения не устанавливались.
В судебном заседании Леонов М.Я. жалобу поддержал.
Заслушав Леонова М.Я., исследовав материалы дела, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.26.1.КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.ч.1,2, ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).
В соответствии с положениями ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом в постановлении должны быть указаны предусмотренные законом сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, другие, перечисленные в ст.29.10 КоАП РФ сведения.
Исходя из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. Леонов М.Я. осуществлял охрану здания пенсионного фонда, расположенного по адресу: <адрес> не имея удостоверения частного охранника и личной карточки охранника.
Действия Леонова М.Я. квалифицированы по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в <данные изъяты>
В нарушение требований вышеуказанных статей 26.1. -26.3., 29.9., 29.10. КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указаны какие-либо доказательства, подтверждающие виновность Леонова М.Я. в совершении указанного административного правонарушения, а также обстоятельства, учитывающиеся при назначении наказания (характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Наличие указанных недостатков, допущенных при составлении обжалуемого постановления являются существенными нарушениями требований КоАП РФ, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и направления дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Леонова М.Я. вышеизложенное следует учесть.
Поскольку постановление отменено в связи с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, доводы жалобы Леонова М.Я. судом не исследовались, однако им должна быть дана оценка при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» Кашина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Леонов М.Я. подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в коллегию судей Новосибирского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья