Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года. г. Венев
Венёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Безрукова А.В.,
при секретаре Мироновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Веневского района к Администрации МО Веневский район, Мордвесское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад о возложении обязанности исполнить в полном объеме комплекс мер по пожарной безопасности,
установил:
прокурор Веневского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних, неопределённого круга лиц посещающих Мордвесское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад к Администрации МО Веневский район и Мордвесское МДОУ детский сад о возложении обязанности исполнить в полном объеме комплекс мер по пожарной безопасности, а именно: провести огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения детского сада, мотивируя тем, что государственным пожарным надзором произведено пожарно-техническое обследование (проверка) территории и помещений указанного детского сада, вследствие чего были выявлены нарушения, выразившиеся в не проведении огнезащитной обработки сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения детского сада. Выявленные нарушения могут привести к необратимым последствиям, а именно повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии со ст. 38 ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, несут, в том числе и руководители органов местного самоуправления. Требования данной статьи обязательны для исполнения гражданам, лицами, назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами в пределах их компетенции.
В судебном заседании прокурор Сазонов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители ответчиков Мордвесское МДОУ детский сад, заведующая детским садом Агапова А.В., АМО Веневский район Легонькова Е.Н., третьего лица комитета по образованию АМО Венёвский район ФИО3 исковые требования признали в полном объеме, при этом пояснили, что устранить в полном объеме выявленные нарушения не представляется возможным из-за отсутствия финансирования.
Представитель третьего лица УГПН МЧС России ОГПН Венёвского района в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представил.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в настоящее время Мордвесским МДОУ детский сад не проведена огнезащитная обработка сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения.
Данное обстоятельство не оспаривается заведующей детским садом.
Нормы пожарной безопасности в силу ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” обязательны для исполнения организациями. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Право несовершеннолетних, посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждении, на безопасные условия вытекает из взаимосвязанных нормативных положений, содержащихся в ст.ст. 32,50,51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 “Об образовании”, ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 “О защите потребителей”.
Учитывая, что Мордвесский МДОУ детский сад не исполняет в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, чем нарушается право несовершеннолетних, посещающих данное учреждение, на безопасные условия пребывания, суд считает необходимым осуществить защиту их прав, обязав провести в Мордвесском МДОУ детский сад огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения.
При определении лица, обязанного совершить указанные действия, суд исходит из требований ст.ст. 31, 32 Закона РФ “Об образовании”, которыми определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования, а также компетенция и ответственность образовательного учреждения, при этом, согласно подп. 1 п. 2 ст. 32 указанного Закона материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, отнесены к компетенции образовательного учреждения.
При недостаточности у образовательного учреждения собственных финансовых средств оно не лишено возможности требовать их предоставление от своего учредителя, который финансирует деятельность образовательного учреждения (п.75 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196).
Из пункта 1.1 Устава Мордвесского МДОУ детский сад следует, что его учредителем является администрация МО Веневский район в лице комитета по образованию.
При таких обстоятельствах, суд считает, что надлежащими ответчиками по делу следует признать Мордвесское МДОУ детский сад и Администрацию МО Веневский район.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
обязать Мордвесское МДОУ детский сад и АМО Венёвский район выполнить комплекс мер по пожарной безопасности, а именно;
- провести огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения.
Взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета с Администрации МО «Веневский район» и Мордвесское МДОУ детский сад в размере 4000 рублей, в равных долях.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Веневский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: