Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 года г. Венёв
Венёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Борисенко С.Н.,
при секретаре Затуливетер И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина Александра Степановича к администрации МО Венёвский район Тульской области и администрации МО Южное Венёвского района Тульской области об установлении факта владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Пронин А.С. обратился в суд с иском к администрации МО Венёвский район Тульской области и администрации МО Южное Венёвского района Тульской области об установлении факта владения земельным участком площадью 2500 кв.м., расположенным по адресу: Тульская область, Венёвский район, ..., дом Номер обезличен, и признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 2500 кв.м., расположенный в ... Венёвского района Тульской области, мотивируя свои требования тем, что в порядке наследования по завещанию им в 1986 году был приобретён в собственность жилой дом в ... Венёвского района Тульской области, после смерти наследодателя ФИО1. В соответствии с похозяйственной книгой на ФИО1, за ней числился в личной собственности жилой дом, а также, находящийся в пользовании, земельный участок площадью 2500 кв.м. При проведении работ по межеванию от Дата обезличена года установлен размер земельного участка, прилегающего к дому и огороженного забором, находящегося в фактическом пользовании истца, который составляет 2500 кв.м., что не соответствует свидетельству о праве собственности на землю, выданному ему в 1992 году, где размер земельного участка составляет 1500 кв.м. Органы местного самоуправления отказались вносить изменения в решение о выделении ему в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м., в части его размера.
В судебном заседании истец Пронин А.С. свои исковые требования поддержал в полном объёме по тем же основаниям, которые изложены в заявлении. Кроме того дополнил, что в 1992 году он действительно получил в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. по решению сельской администрации. Этот земельный участок прилегает к дому, который он получил по наследству после смерти ФИО1. На участке посажены плодовые деревья и ягодные кустарники. Он добросовестно им пользовался, огородив полностью забором. Но когда стал проводить межевание, обнаружил, что площадь участка составляет 2500 кв.м. Обнаружив разницу по размеру земельного участка, указанному в свидетельстве о праве на наследство и фактическим размером, он проверил по похозяйственной книге, в которой записано, что за ФИО1 в пользование был закреплён земельный участок площадью 2500 кв.м.
Представитель администрации МО Южное Венёвского района Тульской области по доверенности Титова Мария Васильевна исковые требования признала, пояснив, что в похозяйственной книге имеется запись о земельном участке площадью 2500 кв.м., который перешёл по наследству к Пронину А.С.
Третье лицо по делу Захаров И.Н. выразил согласие с исковыми требованиями, пояснив, что по соседству с земельным участком истца расположен его земельный участок. Споров и разногласий у них не имеется. Не возражает, если за Прониным будет признано право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м.
Представитель администрации МО Венёвский район Тульской области в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещён. Сведений об уважительной причине своей неявки суду не представил.
Третье лицо по делу Светикова Т.М. в суд не явилась, о дне слушания дела надлежаще извещена. В своём письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
Нотариус Венёвского нотариального округа Золотцева Л.В. в суд не явилась, о дне слушания дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель Управления Росреестра по Тульской области в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещён. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав доводы сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
При разрешении данных спорных правоотношений суд руководствуется правовыми нормами, действующими на тот период времени.
Из архивной выписки похозяйственной книги Номер обезличен ... сельского Совета Венёвского района Тульской области д. ... за 1983-1985 годы л.д. 20, 42) следует, что ФИО1 – глава семьи имела в личной собственности жилой дом и в личном пользовании земельный участок площадью 0,25 га.
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года л.д. 19) Пронин Александр Степанович приобрёл в собственность жилой дом в дер. ... Венёвского района Тульской области, после смерти наследодателя ФИО1, умершей Дата обезличена года.
Как следует из технического и кадастрового паспорта л.д. 9-18), жилой дом, принадлежащий истцу Пронину А.С. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличена, в настоящее время имеет почтовый адрес: Тульская область, Венёвский район, дер. ..., дом Номер обезличен.
Согласно статей 4 и 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 “О земельной реформе”, в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях. При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, установленных сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Шестой сессией от 20-23.03.91 Тульского областного Совета народных депутатов 21 созыва было принято решение об установлении предельной нормы предоставления земельных участков гражданам для ведения садоводства и огородничества до 0,15 га.
14.10.1991. Решением Кукуйского сельского Совета народных депутатов №9 установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых на одного работающего в сельской местности на территории Кукуйского сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства в размере до 0,50 га и предельные размеры земельных участков, предоставляемых на временно проживающих граждан (дачников) на территории Кукуйского сельского Совета до 0,15 га.
По справке администрации МО Южное Венёвского района ... л.д. 64) истец Пронин А.С. не был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Тульская область, Венёвский район, дер. ....
Таким образом, истец Пронин А.С. может быть отнесён к категории временно проживающих граждан (дачников) на территории муниципального образования Южное Венёвского района (Кукуйского сельского Совета народных депутатов).
При таких обстоятельствах Пронину А.С. мог быть предоставлен земельный участок размером не более 0,15 га.
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР” земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.
Указом Президента Российской федерации №213 от 02 марта 1992 года “О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан” главам местной администрации сельских районов было предоставлено право установления по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью населения.
Постановлением главы администрации Кукуйского сельского Совета №10 от 01.10.1992. л.д. 21) было принято решение о выдаче документов, удостоверяющих право на землю, тем юридическим лицам и гражданам, у которых отсутствуют документы на право пользования землёй на территории Кукуйского сельского Совета народных депутатов.
На основании постановления главы администрации Кукуйского сельского Совета №10 от 01.10.1992. л.д. 21), Пронину Александру Степановичу был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального дачного строительства размером 0,15 га., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю за Номер обезличен, выданным Дата обезличена л.д. 8).
Указанный земельный участок Дата обезличена был поставлен на кадастровый учёт под Номер обезличен л.д. 22).
Анализируя выше перечисленные правовые нормы, суд приходит к выводу, что истцу Пронину А.С. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. в дер. ... Венёвского района Тульской области в порядке и размерах, установленных действующим на тот период времени законодательством.
Суд не находит оснований для признания за Прониным А.С. права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м. Его доводы о том, что с момента вступления в наследство на жилой дом, он пользуется, прилегающим к данному дому, земельным участком площадью 2500 кв.м., в связи с чем имел право на приобретение в собственность в 1992 году бесплатно земельного участка указанного размера, являются несостоятельными и не соответствуют действующему законодательству, поскольку он являлся лицом, временно проживающим на территории Кукуйского сельского Совета, следовательно, его требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:05:050509:19 площадью 2500 кв.м., расположенный в д. ... Венёвского района Тульской области, являются необоснованными и подлежат отказу в удовлетворении.
Согласно пункта 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Поскольку в данном случае Прониным А.С. заявлен спор о его праве собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный в дер. ... Венёвского района Тульской области, его требования об установлении факта владения земельным участком площадью 2500 кв.м., расположенным по адресу: Тульская область, Венёвский район, д. ..., дом Номер обезличен следует оставить без рассмотрения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 263, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Пронина Александра Степановича об установлении факта владения земельным участком площадью 2500 кв.м., расположенным по адресу: Тульская область, Венёвский район, д. ..., дом Номер обезличен, оставить без рассмотрения.
Исковые требования Пронина Александра Степановича о признании права собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером 71:05:050509:19, расположенный в д. ... Венёвского района Тульской области и предназначенный для эксплуатации и обслуживания жилого дома, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: