Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 октября 2010 года г. Венёв
Венёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Борисенко С.Н.,
при секретаре Затуливетер И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова Александра Викторовича к администрации МО Венёвский район Тульской области, администрации МО Гурьевское Венёвского района Тульской области, о признании права собственности на гараж,
у с т а н о в и л:
Копылов А.В. обратился в суд с иском к администрации МО Венёвский район Тульской области, администрации МО Гурьевское Венёвского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку - на гараж (лит. Г), площадью застройки 33,00 кв.м., по внутреннему обмеру – 28,70 кв.м., расположенный по адресу: ..., мотивируя свои требования тем, что ему был выделен земельный участок по указанному адресу под строительство гаража, на котором он построил гараж, но разрешения на строительство гаража в установленном законом порядке не получил. В настоящее время в своём письме администрация МО Венёвский район Тульской области выразила согласие на предоставление ему земельного участка под указанным строением, в случае признания в судебном порядке права собственности на данную самовольную постройку. При этом администрация МО Венёвский район согласна оставить эту постройку на месте, как соответствующую нормам СНиП.
В судебном заседании истец Копылов А.В.. поддержал свои исковые требования в полном объёме по тем же основаниям, пояснив, что земельный участок под строительство гаража ему в числе других был выделен решением профкома В., документы на руки не выдавали. В настоящее время организации, предоставившей земельные участки, не существует, и восстановить документы не представляется возможным.
Представитель администрации МО Венёвский район Тульской области в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещён. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований суду не представил.
Представитель ответчика – администрации МО Гурьевское Венёвского района Тульской области по доверенности Теличко И.Б. исковые требования признала и пояснила, что Копылову А.В. действительно решением профкома В. был предоставлен земельный участок под строительство гаража, на котором он и построил гараж. При этом, представитель ответчика дополнила, что администрация заинтересована в надлежащем оформлении гаражей в целях упорядочения налогообложения.
Третьи лица Теличко А.Н. и Каргин В.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав на отсутствие возражений против заявленных требований.
Заслушав доводы истца и представителя ответчика – АМО Гурьевское Венёвского района, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему для строительства гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Согласно техническому паспорту гараж, расположенный по адресу: ...Лит.Г), имеет площадь застройки 33,0 кв.м., по внутреннему обмеру – 28,7 кв.м., год постройки – 1984-й л.д.5-10).
Как видно из заключения от Дата обезличена. Номер обезличен л.д. 12) администрация МО Венёвский район не возражает оставить постройку на месте, поскольку гараж построен с соблюдением СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
В соответствии с заключением эксперта от Дата обезличена года строение - гараж Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., Венёвский район, ..., ..., соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при соблюдении нормативных нагрузок обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течении нормативного срока л.д. 46-47).
В своём письме администрация МО Венёвский район даёт согласие на предоставление земельного участка в собственность за плату после признания судом права собственности на гараж л.д. 13).
Постановлением главы МО Гурьевское Венёвского района Номер обезличен от Дата обезличена. л.д.11) гаражу, построенному Копыловым А.В., присвоен почтовый адрес: ..., Венёвский район, ..., ..., гараж Номер обезличен.
По сообщению Управления Росреестра по Тульской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: ..., Венёвский район, ..., ..., гараж Номер обезличен, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют л.д.34).
Из справки главы администрации МО Гурьевское от Дата обезличена. Номер обезличен л.д.14) видно, что гараж Номер обезличен по ... ...ёвского района расположен в ряду гаражей, владельцем гаража Номер обезличен (справа) является Теличко А.Н., гаража Номер обезличен (слева) – Каргин В.А.
Как следует из сообщения Венёвского отдела Управления Росреестра по Тульской области л.д. 51), в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..., Венёвский район, ..., ..., гараж Номер обезличен.
В соответствии с сообщениями главы администрации МО Гурьевское Номер обезличен от Дата обезличена. л.д.52) и начальника сектора по делам архивов АМО Венёвский район Номер обезличен от Дата обезличена. л.д.53) документы ГУП ... «В.» на хранение не сдавались.
Согласно справке исполнительного директора ГУП ... «В.» Номер обезличен от Дата обезличена. л.д.54) документация профкома указанного предприятия велась отдельно и в архив предприятия не передавалась.
Как видно из свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена. л.д. 55), В. постановлением Главы администрации Номер обезличен от Дата обезличена. в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 351 га.
У суда нет оснований не доверять объяснениям истца, представителя ответчика – администрации МО Гурьевское Венёвского района, о предоставлении Копылову А.В. земельного участка под строительство гаража, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются письменными доказательствами по делу.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Копылову А.В. ГУП ... «В.», в постоянном пользовании которого находились земли населенных пунктов, был предоставлен земельный участок для строительства гаража. То обстоятельство, что ею не было своевременно получено свидетельство о праве собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке, не может быть основанием считать произведённую ею самовольную постройку как созданную на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Кроме того, то обстоятельство, что истец обращался в администрацию МО Венёвский район за согласованием оставить постройку на месте, свидетельствует о том, что он предпринимал меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достоверности, а так же об их достаточности для разрешения дела по существу.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено факта нарушения самовольной постройкой, произведённой Копыловым А.В., градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц либо существования угрозы жизни и здоровью граждан, а также установлено, что постройка произведена на отведенном для этих целей земельном участке, а также то обстоятельство, что истец предпринимал меры к вводу гаража в эксплуатацию, суд считает его требования о признании за ним права собственности на самовольную постройку – гараж (лит. Г) площадью застройки 33,0 кв.м., по внутреннему обмеру – 28,7 кв.м., находящийся по адресу: ..., Венёвский район, ..., ..., гараж Номер обезличен, являются обоснованными и на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Копылова А.В. удовлетворить.
Признать за Копыловым Александром Викторовичем право собственности на гараж, площадью застройки 33,00 кв.м., по внутреннему обмеру – 28,70 кв.м., расположенный по адресу: ..., Венёвский район, ..., ..., гараж Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: