Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года г. Венёв
Венёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Борисенко С.Н.,
при секретаре Затуливетер И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова Сергея Владимировича, Миронова Николая Сергеевича и Мироновой Татьяны Степановны к администрации МО Венёвский район Тульской области и администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления о предоставлении ветхого жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Мироновы С.В., Н.С. и Т.С. обратились в суд с иском к администрации МО Венёвский район Тульской области и администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области о признании незаконным предоставления им ветхого-аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Венёвский район Тульской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, мотивируя свои требования тем, что они проживали на условиях социального найма в бараке в квартире ..., который Дата обезличена года полностью сгорел, в связи с чем, им Дата обезличена года было предоставлено жилое помещение по адресу: .... Однако, это жилое помещение на момент его предоставления истцам признано ветхо-аварийным жильём. В настоящее время все жильцы данного дома переселены по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Им в предоставлении нового жилого помещения взамен ветхого отказано, так как вселились они в указанное жилое помещение уже после того как оно было признано аварийным, то есть после Дата обезличена года, когда постановлением главы муниципального образования Венёвский район Номер обезличен был утверждён список ветхого и аварийного жилья.
В судебном заседании истец Миронов С.В. свои исковые требования поддержал, пояснив, что вместе со своей семьёй в составе: сын – Миронов Н.С. и супруга – Миронова Т.С. до Дата обезличена года он проживал в бараке в доме .... В этом бараке по месту жительства были зарегистрированы он и его сын – Миронов Н.С. Супруга – Миронова Т.С. проживала вместе с ними, хотя зарегистрирована по месту жительства была в доме своей матери в квартире .... Дата обезличена года дом ... сгорел полностью. В связи со случившимся ему и его семье органами местного самоуправления была предоставлена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по .... Вместе с семьёй он вселился и стал проживать в данном жилом помещении, зарегистрировавшись в нём с сыном по месту жительства. Супруга по-прежнему была зарегистрирована у своей матери. В настоящее время стало известно, что до вселения его семьи в указанное жилое помещение оно уже было признано непригодным для проживания – аварийным. Всем жильцам этого дома уже предоставлено новое жилое помещение. Только его семья осталась проживать в доме. Поскольку, кроме него и его семьи, все уже выселились, этот дом перестал отапливаться, происходит его разрушение. Практически его семья остаётся без жилья. Считает, что предоставление этого жилого помещения было незаконным по причине его аварийности и просит суд обязать органы местного самоуправления предоставить ему и членам его семьи новое жилое помещение по нормам предоставления.
Истец Миронов Н.С. в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещён. В своём заявлении просил рассмотреть дело без его участия, поддержав, заявленные им исковые требования.
Истец Миронова Т.С. в суде поддержала исковые требования по тем же основаниям, которые изложены в заявлении и доводах истца Миронова С.В. Кроме того добавила, что, фактически проживая со своей семьёй сначала в доме Номер обезличен пос. ..., а после того как он сгорел Дата обезличена года, - в предоставленной им квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., она была зарегистрирована по месту жительства в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен пос. ..., так как ей было отказано в регистрации по месту жительства её семьи – в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... по мотивам недостаточной площади этой квартиры для её вселения. О том, что эта квартира на момент предоставления им была признана в установленном порядке аварийной, стало известно недавно. Просит суд признать незаконным предоставление им аварийного жилья и обязать администрацию МО Венёвский район Тульской области предоставить её семье жилое помещение по нормам предоставления.
Представитель администрации МО Венёвский район Тульской области по доверенности Легонькова Е.Н. исковые требования не признала, пояснив, что Мироновым не может быть предоставлено жилое помещение в связи с аварийностью дома, в котором они проживают, поскольку жилое помещение в этом доме было предоставлено им в январе 2002 года. Согласно программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, в списки граждан, подлежащих переселению в этом порядке, Мироновы не могут быть включены. В эти списки включаются те граждане, которые проживали в ветхом или аварийном жилом помещении на момент признания его таковым, то есть до Дата обезличена года. Мироновым же было предоставлено жильё в конце Дата обезличена года, в то время как признано оно аварийным было в Дата обезличена года. То есть на момент признания жилья аварийным они там не проживали. Требования истцов о признании незаконным предоставления им ветхого-аварийного жилья – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... она оставляет разрешением по усмотрению суда.
Представитель администрации МО Озеренское Венёвского района по доверенности Фофонов С.В. иск признал в полном объёме, указав, что истцы имеют право на получение жилья, но жилищный фонд находится в собственности муниципального образования Венёвский район и не был передан в собственность муниципального образования Озеренское Венёвского района. Поэтому обязанность по предоставлению жилья семье Мироновых необходимо возложить на администрацию МО Венёвский район.
Участвующая по данному делу в качестве третьего лица Рягузова В.В. в суд не явилась, о дне слушания дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело без её участия.
Заслушав доводы истцов Миронова С.В. и Мироновой Т.С., ответчиков – представителя администрации МО Венёвский район Легоньковой Е.Н. и представителя администрации МО Озеренское Венёвского района Фофонова С.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Дата обезличена года Миронову С.В. с семьёй 4 человека был выдан ордер на право занятия жилой площади л.д.176) по адресу: ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. В состав семьи, кроме истца Миронова С.В. - основного квартиросъёмщика, были включены члены его семьи: ФИО1 (Миронова) Татьяна Степановна, ФИО4 и ФИО1.
Данный ордер на занятие жилого помещения был выдан на основании решения цехового комитета Озеренского участка Венёвского карьероуправления от Дата обезличена года л.д.175).
По справке администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области л.д.6), выданной на основании домовой книги, Миронов Сергей Владимирович с Дата обезличена года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., дом Номер обезличен.
В соответствии с актом проверки жилищных условий Миронова С.В. по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен пос. ... л.д.10) на данной жилой площади проживают: наниматель - Миронов С.В., жена нанимателя – Миронова Т.С., сын нанимателя – Миронов Н.С. и сын нанимателя – ФИО1
Решением жилищной комиссии администрации Озеренского сельского округа Венёвского района Тульской области от Дата обезличена года л.д.12) Миронов С.В. был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий.
Из объяснения истцов Миронова С.В. и Мироновой Т.С. следует, что дом Номер обезличен в пос. ..., в котором они проживали, Дата обезличена года полностью сгорел.
Данное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается справкой начальника отдела ГПН Венёвского района Тульской области л.д.13), в которой указано, что причиной пожара явилось короткое замыкание электропроводки в квартире Номер обезличен.
Дата обезличена года на заседании жилищно – бытовой комиссии при администрации Озеренского сельского округа Венёвского района Тульской области было принято решение о предоставлении Миронову С.В. двухкомнатной квартиры в жилом доме Номер обезличен пос. ... л.д.14).
Дата обезличена года Миронову С.В. был выдан ордер Номер обезличен на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. л.д.22).
Согласно выписке из домовой книги л.д.21) и поквартирной карточки л.д.25) квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Миронов С.В. и Миронов Н.С. зарегистрированы по месту постоянного жительства в данном жилом помещении с Дата обезличена года.
Из объяснения истцов Миронова С.В. и Мироновой Т.С. следует, что последняя также вместе со своей семьёй вселилась и проживала в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... с момента её предоставления.
В соответствии с Актом межведомственной комиссии от Дата обезличена года л.д.53,54) дом Номер обезличен пос. ... признан ветхим-аварийным, непригодным для проживания.
Дата обезличена года данный акт был утверждён Постановлением главы муниципального образования “Венёвский район Тульской области” Номер обезличен л.д.44).
Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что до 2002 года он проживал в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен пос. .... Но в связи с отсутствием необходимых условий в данной квартире ему предоставили другое жилое помещение – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. .... После того как он выселился в 2002 году из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ..., эту квартиру предоставили Миронову С.В.
Ордер на жилое помещение – квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... был выдан ФИО3 Дата обезличена года л.д.115).
Свидетель ФИО2 в суде показала, что работала главой администрации Озеренского сельского округа Венёвского района Тульской области с 1998 года по 2004 год. Поскольку дом Номер обезличен пос. ..., где проживал со своей семьёй Миронов С.В. сгорел, ему было предоставлено другое жилое помещение по адресу: ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Это жилое помещение было признано на момент его предоставления Миронову аварийным и непригодным для проживания. Но другого жилья на тот период времени не было.
Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что Миронову С.В., который занимал жилое помещение, ставшее непригодным для проживания вследствие пожара Дата обезличена года, было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Однако данное жилое помещение на момент его предоставления истцу в установленном законом порядке также признано непригодным для проживания, относящимся к категории аварийного жилья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
Частью 1 статьи 40 указанного закона предусмотрено, что жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
По смыслу данной нормы Закона жилое помещение не должно быть аварийным или ветхим.
Учитывая изложенное, суд считает, что решение от Дата обезличена года жилищно – бытовой комиссии при администрации Озеренского сельского округа Венёвского района Тульской области о предоставлении Миронову С.В. квартиры в жилом доме Номер обезличен пос. ... л.д.14) не соответствует требованиям действующего на тот период времени законодательства, то есть является незаконным.
В силу п/п 1 пункта 2 и пункта 5 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как установлено в судебном заседании истцы Миронов С.В., Миронов Н.С. и Миронова Т.С. проживают в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., который в установленном законом порядке признан непригодным для проживания. При этом, согласно акту межведомственной комиссии л.д.53,54), капитальный ремонт дома нецелесообразен, то есть он ремонту и реконструкции не подлежит.
Вместе с тем истица Миронова Т.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... дом Номер обезличен по ..., что подтверждается карточкой регистрации л.д.172) и домовой книгой. Актом межведомственной комиссии от Дата обезличена года л.д.94,95) данный дом также признан непригодным для проживания, ветхим и капитальный ремонт его нецелесообразен.
Истцы Миронов С.В., Миронова Т.С. и Миронов Н.С. являются близкими родственниками и членами одной семьи, что подтверждается свидетельством о рождении Миронова Н.С. л.д.153) и свидетельством о браке, заключенным между Мироновым С.В. и Мироновой Т.С. л.д.154).
Учитывая изложенное, суд считает требования Мироновых С.В., Т.С. и Н.С. о предоставлении им другого жилого помещения по норме предоставления обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Из объяснения представителя администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области Фофонова С.В. следует, что жилищный фонд, находящийся на территории данной администрации не передавался и находится в собственности муниципального образования Венёвский район. В соответствии со справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Венёвский район л.д.75) квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., в которой проживают в настоящее время истцы, является муниципальной собственностью. При таких обстоятельствах суд считает, что надлежащим ответчиком следует признать администрацию муниципального образования Венёвский район Тульской области.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Мироновых С.В., Н.С. и Т.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Озеренского сельского округа Венёвского района Тульской области от Дата обезличена года о представлении Миронову Сергею Владимировичу жилого помещения, расположенного по адресу: ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Обязать администрацию муниципального образования Венёвский район Тульской области предоставить Миронову Сергею Владимировичу, Мироновой Татьяне Степановне и Миронову Николаю Сергеевичу на условиях социального найма жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной на день вынесения судебного решения, благоустроенного применительно к условиям города Венёва и Венёвского района, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте города Венёва Тульской области либо на территории Венёвского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: