Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 года. г. Венёв
Венёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Задонского Н.Н.,
при секретаре Макаровой С.Ю,
с участием прокурора Дрогалиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Венёвского района Тульской области в интересах лица из числа детей сирот Зуйковой А.Ф. к АМО ..., АМО ..., комитету ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л:
прокурор Венёвского района Тульской области обратился в суд в интересах Зуйковой А.Ф. с иском к администрации муниципального образования ... ..., АМО ..., комитету ... о возложении обязанности на АМО ..., комитет ... по семейной, демографической политике, опеке и попечительству предоставить Зуйковой А.Ф., жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте МО ... ... в виде отдельной квартиры, не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления ... ..., мотивируя тем, что мать Зуйковой А.Ф., Дата обезличена года рождения – ФИО3 умерла Дата обезличена года, отец ФИО1 умер Дата обезличена года. После смерти матери Зуйковой А.Ф. находилась в реабилитационном центре "...", затем на нее оформила опекунство Евдокимова, на котором она находилась около трех месяцев. После этого Зуйковой А.Ф. отправили в ... школу-интернат, где она находилась с Дата обезличена по Дата обезличена. Летом Дата обезличена Зуйковой А.Ф. удочерила ФИО2, она проживала у нее в семье с Дата обезличена по Дата обезличена. Когда Зуйковой А.Ф. исполнилось 17 лет, ФИО2 отдала её в ... областную школу-интернат, где она пробыла до 18 лет. После этого Зуйковой А.Ф. училась в Тульском государственном университете около года, ушла оттуда, работала. В Дата обезличена поступила учиться в Липковский политехнический техникум, который закончила в Дата обезличена. До того, как умерли родители Зуйковой А.Ф. проживала с ними по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., который постановлением главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года был закреплен за Зуйковой А.Ф., но стал непригодным для проживания.
В судебном заседании прокурор Дрогалина В.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Истец Зуйковой А.Ф. исковые требования прокурора Венёвского района поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель Комитета ... по доверенности Егорова М.М исковые требования в отношении Комитета не признала, просила возложить обязанность по предоставлению жилого помещения Зуйковой А.Ф. на АМО ....
Представитель администрации МО ... по доверенности Легонькова Е.Н. возражала против удовлетворения исковых требований к АМО ..., просила возложить обязанность по предоставлению жилого помещения Зуйковой А.Ф. на комитет ....
Представитель ответчика АМО ... ..., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Заслушав доводы прокурора Дрогалиной В.А., истца Зуйковой А.Ф., представителя администрации МО ... Легоньковой Е.Н., представителя Комитета ... Егоровой М.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со свидетельством о рождении Зуйковой А.Ф. родилась Дата обезличена года в дер.... .... Её родителями являются: мать ФИО3, отец – ФИО1.
Как усматривается из свидетельства о смерти мать Зуйковой А.Ф. – ФИО3 умерла Дата обезличена года.
Отец Зуйковой А.Ф. – ФИО1 умер Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о смерти.
В соответствии с постановлением главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года просили Тульский департамент образования определить Зуйковой А.Ф., Дата обезличена года рождения, в детское государственное воспитательное учреждение и закрепили за ней жилое помещение по адресу: ....
Постановлением АМО ... Номер обезличен от Дата обезличена года Зуйковой А.Ф. признана нуждающейся в государственной защите и направлена в детское государственное учреждение для дальнейшего воспитания и содержания.
Согласно справке, Зуйковой А.Ф. является студенткой очного отделения Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Липковский политехнический техникум, дата окончания Дата обезличена года.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что Зуйковой А.Ф. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Из акта обследования жилого помещения, закрепленного за Зуйковой А.Ф. в ... от Дата обезличена года, утвержденного главой администрации ... сельского округа МО "..." следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., закрепленный за Зуйковой А.Ф. не пригоден для проживания.
Данный факт не оспаривается сторонами в судебном заседании, поскольку при обследовании установлено, что в доме остались только стены и крыша. Двери выбиты, печка разломана, оконных рам нет.
Постановлением главы АМО ... Номер обезличен от Дата обезличена года Зуйковой А.Ф. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях с Дата обезличена года и включена в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением главы администрации МО ... от Дата обезличена года Номер обезличен был утверждён список граждан (приложение Номер обезличен), признанных нуждающимися в жилых помещениях, среди которых Зуйковой А.Ф..
Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частями 3 и 5 указанной нормы Закона предусмотрено, что гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В ходе судебного разбирательства установлено, что закреплённое за Зуйковой А.Ф. постановлением главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года жилое помещение, не пригодно для проживания.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооружённых Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
При этом суд приходит к выводу, что по данным спорным правоотношениям не может быть ответчиком комитет ..., поскольку функции опеки и попечительства были возложены на комитет только с 01 января 2009 года на основании Закона Тульской области №1185-ЗТО от 18 декабря 2008 года “Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области”.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Венёвского района Тульской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования ... предоставить Зуйковой А.Ф. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования ... ... в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления ....
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: