Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Венёв
Венёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Задонского Н.Н.,
при секретаре Макаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Веневского района в интересах Юдкина А.В., Юдкина Р.А. и Юдкина С.А. о признании незаконным бездействия администрации МО "..." ... и возложении обязанности рассмотреть вопрос о включении в бюджет расходов на исполнение решения суда,
у с т а н о в и л :
прокурор Веневского района Тульской области обратился в суд с заявлением в интересах Юдкина А.В., Юдкина Р.А., Юдкина С.А. о признании незаконным бездействия администрации МО "..." ... и возложении обязанности рассмотреть вопрос о включении в бюджет расходов на исполнение решения суда.
Мотивирует заявленные требования тем, что решением Веневского районного суда Тульской области от 20 января 2009 года на администрацию МО "..." возложена обязанность предоставить Юдкину А.В., Юдкину Р.А., Юдкину С.А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта ... района, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года. Службой судебных приставов по данному решению возбуждено исполнительное производство. Дата обезличена года главе АМО ... вручено требование об исполнении указанного решения суда. Однако до настоящего времени указанное решение суда и требования судебного пристава АМО ... не выполнены, расходы на приобретение жилья по данному решению суда в бюджет МО ... на 2010 и 2011 г. не включались.
Прокурор Веневского района Тульской области Тимаков О.Н. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным основаниям и просил его удовлетворить.
Заинтересованные лица Юдкин А.В. и Юдкин С.А. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования.
Заинтересованное лицо глава АМО ... Голодаева Л.Н. и представитель АМО ... по ордеру адвокат Алексеев А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.
Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно решению Веневского районного суда Тульской области от 20 января 2009 г., вступившему в законную силу 22.04.2009 года, на администрацию МО «...» возложена обязанность предоставить Юдкину А.В., Юдкину Р.А., Юдкину С.А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта ... района, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" - вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14.07.2005 N 8-П, взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной и муниципальной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.
В силу пунктов 5 и 6 статьи 242.2 Бюджетного Кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, решение Веневского районного суда Тульской области от 20 января 2009 г., вступившее в законную силу 22.04.2009 года, о возложении на администрацию МО «...» обязанности предоставить Юдкину А.В., Юдкину Р.А., Юдкину С.А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта ... района, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, до настоящего времени не исполнено.
Однако, согласно письму администрации МО «...» в бюджете на 2011 г. средства на исполнение вышеуказанного решения не предусмотрены, соответствующее решение не принималось, и собранием депутатов не утверждалось.
В соответствии с бюджетным законодательством РФ местные администрации вносят на рассмотрение представительного органа проект решения о местном бюджете. Бюджет принимается (выносится решение) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Поскольку администрация МО «...» до настоящего времени не выполнила возложенные на нее законом обязанности по исполнению решения Веневского районного суда на протяжении более 1 года, не внесла на рассмотрение представительного органа вопрос о включении в бюджет МО «...» на 2011 г. расходов на исполнение решения Веневского районного суда Тульской области от 20 января 2009 г., ее бездействие противоречит вышеуказанным требованиям законодательства РФ и является незаконным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Веневского района требования являются законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать бездействие администрации муниципального образования «...» ... ..., выразившееся в неисполнении решения Веневского районного суда Тульской области от 20 января 2009 г. о возложении обязанности на администрации МО «Южное» предоставить Юдкину А.В., Юдкину Р.А., Юдкину С.А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта ..., равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «...» ... ... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Юдкина А.В., Юдкина Р.А., Юдкина С.А.
Обязать администрацию Муниципального образования «...» и собрание депутатов МО «...» ... ... рассмотреть вопрос о включении в бюджет МО «...» на 2011 г. расходов на исполнение решения Веневского районного суда Тульской области от 20 января 2009 г. об обязывании предоставить Юдкину А.В., Юдкину Р.А., Юдкину С.А. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населенного пункта ..., равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы, представления через Веневский районный суд.
Председательствующий