Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года г. Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Быковой Н.В.,
при секретаре Ханычевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Веневского района Тульской области в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к Администрации МО Веневский район, МДОУ «Прудищинский детский сад» о понуждении проведения комплекса мер пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
прокурор Веневского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц – несовершеннолетних, посещающих МДОУ «Прудищинский детский сад», к Администрации МО Веневский район, МДОУ «Прудищинский детский сад», в котором просил обязать их исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, а именно: провести огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения в здании детского сада, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Свои требования прокурор мотивировал тем, что в нарушение установленных действующим законодательством требований пожарной безопасности в вышеуказанном образовательном дошкольном учреждении до настоящего времени не проведена огнезащитная обработка сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения, чем нарушаются права несовершеннолетних, посещающих данное учреждение, на безопасные условия посещения детского сада. В соответствии со ст. 38 ФЗ “О пожарной безопасности” ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, несут, в том числе и руководители органов местного самоуправления. Требования данной статьи обязательны для исполнения лицами, назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностными лицами в пределах их компетенции.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дрогалина В.А. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объёме по тем же основаниям.
Представитель ответчика АМО Веневский район Легонькова Е.Н. в судебном заседании иск не признала, при этом пояснила, что они не оспаривают наличие указанного выше нарушения правил пожарной безопасности, однако в настоящее время устранить его не могут, поскольку огнезащитная обработка может быть проведена при определённых климатических и погодных условиях, в частности при температуре воздуха не ниже 10 градусов по Цельсию.
Представитель ответчика МДОУ «Прудищинский детский сад» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно иска не представили.
Представитель 3-го лица комитета по образования АМО Веневский район Кузякина Е.Н. в судебном заседании не возражала против иска, при этом также пояснила, что в настоящее время провести огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения в здании детского сада не представляется возможным только из-за холодного времени года, так как обработка допускается при температуре воздуха не ниже 10 градусов по Цельсию.
Представитель 3-го лица УГПН ГУ МЧС России ОГПН Веневского района Зубков В.В. в судебном заседании иск прокурора Венёвского района поддержал полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Заслушав доводы старшего помощника прокурора Веневского района Дрогалиной В.А., представителей ответчика и третьих лиц, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении Прудищинского МДОУ детский сад в лице заведующей ФИО6 ОГПН Венёвского района были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе нарушение пункта 36 ППБ 01-03 с указанием провести огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения здания л.д. 9).
На необходимость проведения огнезащитной обработки сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения указано в п. 36 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315, зарегистрированных в Минюсте России 27 июня 2003 года № 4836.
Нормы пожарной безопасности в силу ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” обязательны для исполнения организациями. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Право несовершеннолетних, посещающих МДОУ «Прудищинский детский сад», на безопасные условия посещения вытекает из взаимосвязанных нормативных положений, содержащихся в ст.ст. 32, 50, 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 “Об образовании”, ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 “О защите потребителей”.
В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспаривается сторонамиместе с тем судом установлено.
олнены, а именно: заседания были выполнены, что в МДОУ «Прудищинский детский сад» не исполняется обязанность по проведению огнезащитной обработки сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения, чем нарушается право несовершеннолетних, посещающих данное учреждение, на безопасные условия посещения, в связи с чем суд считает необходимым осуществить защиту их прав, обязав устранить указанные выше нарушения правил пожарной безопасности.
При определении лица, обязанного совершить указанные действия, суд исходит из требований ст.ст. 31,32 Закона РФ “Об образовании”, которыми определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования, а также компетенция и ответственность образовательного учреждения, при этом, согласно подп. 1 п. 2 ст. 32 указанного Закона материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, отнесены к компетенции образовательного учреждения.
При недостаточности у образовательного учреждения собственных финансовых средств оно не лишено возможности требовать их предоставление от своего учредителя, который финансирует деятельность образовательного учреждения (п. 75 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196).
Из пункта 1.1 Устава МДОУ «Прудищинский детский сад» л.д. 6-7) следует, что его учредителем является администрация МО Веневский район в лице комитета по образованию.
При таких обстоятельствах суд считает, что надлежащими ответчиками по делу следует признать МДОУ «Прудищинский детский сад» и Администрацию МО Веневский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
обязать Администрацию МО Веневский район и МДОУ «Прудищинский детский сад» провести в здании последнего, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., огнезащитную обработку сгораемых деревянных конструкций чердачного помещения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий