Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Венев 17 августа 2009 года
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Быковой Н.В.,
при секретаре Насоновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кожахмедова Марата Джаркентовича, действующего в интересах Дубовой Светланы Фёдоровны, к администрации МО Венёвский район, администрации МО ПГТ Грицовский об установлении факта проживания в отдельной однокомнатной квартире, признании недействительным постановления администрации МО Венёвский район о предоставлении комнаты в коммунальной квартире, признании права и обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры,
у с т а н о в и л :
Кожахмедов М.Д., действующий в интересах Дубовой С.Ф., обратился в суд с иском к администрации МО Венёвский район и администрации МО ПГТ Грицовский о признании недействительным постановления администрации МО Венёвский район Номер обезличен от Дата обезличена г. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» в части предоставления Дубовой С.Ф. коммунального жилья и обязании администрации МО Венёвский район предоставить ей отдельную однокомнатную квартиру в соответствии с областной целевой программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области».
Исковые требования мотивировал тем, что истица зарегистрирована и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен на ... .... ... ..., который был признан не пригодным для постоянного проживания, а истица подлежащей переселению из ветхого жилья в иное благоустроенное жилое помещение. Считает, что поскольку истица занимает отдельную однокомнатную квартиру, она имеет право на предоставление ей также отдельной однокомнатной квартиры.
Впоследствии истица Дубова С.Ф. дополнила исковые требования и просила установить факт ее проживания в отдельной обособленной однокомнатной квартире по адресу: пос. Грицовский Венёвского района ..., ..., ... ..., и признать за ней право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому и отвечающего установленным требованиям, в виде отдельной однокомнатной квартиры.
В судебном заседании истица Дубова С.Ф. и ее представитель Кожахмедов М.Д. поддержали свои исковые требования по тем же основаниям и, учитывая, что АМО Венёвский район отменила обжалуемое ею постановление Номер обезличен от Дата обезличена г., отказываются от требования о признании его незаконным и просят признать незаконным постановление администрации МО Венёвский район Номер обезличен от Дата обезличена г. в части предоставления ей одной комнаты Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен дома Номер обезличен Номер обезличен ... ...ёва .... Кроме того, истица пояснила, что изначально спорное жилое помещение было ей предоставлено в виде отдельной однокомнатной квартиры, которая представляет собой обособленное помещение, состоящее из одной жилой комнаты и вспомогательного помещения – кухни, в общем пользовании с соседями по дому у них находится только подъезд (коридор), ванной комнаты и туалетов в доме не предусмотрено. Считает, что, предоставляя ей одну комнату в коммунальной квартире, администрация МО Венёвский район существенно нарушает ее права.
Представитель ответчика администрации МО ПГТ Грицовский в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав о признании иска в части установления факта проживания истцов в отдельной однокомнатной квартире.
Представитель ответчика Администрации Веневский район по доверенности Тарасова А.В. иск признала частично, пояснив, что они не возражают против требования истицы об установлении факта проживания ее в отдельной однокомнатной квартире, вместе с тем они не имеют возможности предоставить ей в рамках указанной выше Программы отдельную однокомнатную квартиру, равнозначную по общей площади ранее занимаемой, поскольку таковых в построенном для этих целей доме Номер обезличен ... не имеется, в связи с чем считает, что они в соответствии со ст. 89 ЖК РФ и Положением «О порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде» Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которым если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, вправе предоставить истице жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в виде комнаты в коммунальной квартире.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что согласно ордеру Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года Дубовой С.Ф. и её дочерям ФИО7 была предоставлена отдельная квартира по адресу: пос. Грицовский Венёвского района ..., ..., ... ..., жилой площадью 19,28 кв.м., общей площадью 19,7 кв.м. л.д. 6). Данное обстоятельство также подтверждается постановлением главы администрации поселок Грицовский МО «Веневский район Тульской области» от Дата обезличена г. л.д. 38)
Факт вселения истца в жилое помещение по указанному выше адресу и проживания в нём с 1999 года подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из домовой книги л.д. 7, 8), согласно которым истица на законном основании была вселена в спорную квартиру в качестве нанимателя.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 86 указанного Кодекса, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
То обстоятельство, что занимаемое истицей по договору социального найма жилое помещение в установленном законом порядке было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу подтверждается актом межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы МО «Веневский район Тульской области» Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденным постановлением главы МО «Веневский район Тульской области» Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому жилой дом Номер обезличен по ... ... ... отнесён к категории ветхое - аварийное жильё л.д. 49-51).
Право истицы на внеочередное предоставление ей благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занимаемого ей жилого помещения аварийным (ветхим) ответчиками не оспаривается, что помимо объяснений сторон следует из обжалуемого постановления Администрации МО Венёвский район Номер обезличен от Дата обезличена г. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», которым Дубовой С.Ф., зарегистрированной по адресу: ... ..., ... ..., было постановлено предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в жилом доме по адресу: ... ..., в виде одной комнаты Номер обезличен в трёхкомнатной коммунальной квартире Номер обезличен, жилой площадью 17,3 кв.м., общей площадью 24,7 кв.м. л.д. 42-48).
Факт того, что истица проживает в отдельной однокомнатной квартире, ответчиками также не оспаривается, в этой части они указали о признании иска, которое принято судом.
При этом суд, помимо признания иска ответчиками, исходит из данных в ст. 16 ЖК РФ понятий видов жилых помещений, а также учитывает сведения, содержащиеся в техническом паспорте на жилой дом по указанному выше адресу по состоянию на 20.11.1978 года, в котором отражено, что это дом барачного типа, он имеет 12 квартир, каждая из которых представляет собой структурно обособленное помещение, состоящее из одной или двух жилых комнат, а также помещения вспомогательного пользования – кухни, занимаемая истицей квартира имеет общую площадь 19,2 кв.м. л.д. 9-19).
Разрешая требования истицы о признании недействительным постановления АМО Венёвский район в части предоставления ей одной комнаты в коммунальной квартире, признании за ней права и обязании АМО Венёвский район предоставить ей благоустроенное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, суд приходит к следующему.
Переселение граждан из ветхих и аварийных жилых помещений предусмотрено Областной целевой программой «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 – 2010 годы», утвержденной Законом Тульской области от 05.11.2002 года № 341-ЗТО.
Основными целями Программы являются обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 года и являющихся для них единственным местом проживания, а также ликвидации до 2010 года ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2002 года.
В процессе реализации данной Программы переселению в благоустроенные квартиры подлежат граждане, проживающие и зарегистрированные на 01.01.2002 года в ветхом и аварийном жилищном фонде, находящемся в государственной или муниципальной собственности в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ.
В целях реализации указанного выше Закона Тульской области администрацией Тульской области 28.03.2008 года было принято постановление № 150 «Об утверждении положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде». В пункте 2 данного Положения указано, что основанием для переселения граждан из жилого дома в рамках Программы является правовой акт органа местного самоуправления Тульской области о признании его по состоянию на 01.01.2002 года непригодным для постоянного проживания в установленном порядке.
Пункт 5 указанного Положения предусматривает категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в рамках Программы.
Пункт 8 Положения определяет, что предоставляемое в рамках Программы гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ими на 01.01.2002 г.
Согласно п. 9 Положения если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Данные положения соответствуют требованиям ст. 89 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Часть 2 названной нормы предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры и об обязании АМО Венёвский район по внеочередному предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающего установленным требованиям, в виде отдельной однокомнатной квартиры, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что в случае, если наниматель и члены его семьи ранее занимали квартиру, то соответственно они имеют право на получение отдельной квартиры.
Доводы представителя ответчика АМО Венёвский район о том, что ч. 2 ст. 89 ЖК РФ даёт им возможность по своему выбору предоставить истице либо квартиру либо комнату в коммунальной квартире, даже если ранее она занимала отдельную квартиру, основано на неправильном толковании норм права.
Отсутствие у ответчиков благоустроенных квартир, равнозначных по общей площади ранее занимаемой истицей, не является основанием для предоставления последней комнаты в коммунальной квартире или квартиры, имеющей меньшую общую площадь.
Обсуждая требования истицы о наложении обязательства на ответчиков по предоставлению им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, суд считает, что надлежащим ответчиком в данном случае является администрация МО Веневский район Тульской области, так как в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 27 Устава МО Веневский район управление и распоряжение муниципальной собственностью и в частности муниципальным жилищным фондом входит в круг полномочий администрации МО Веневский район.
В силу ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено законом.
Принимая во внимание, что при подаче искового заявления Дубовой С.Ф. ошибочно уплачена госпошлина в сумме 500 руб. вместо 400 руб. (четыре исковых требования неимущественного характера), ей надлежит возвратить государственную пошлину в сумме 100 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Установить факт проживания Дубовой Светланы Фёдоровны в отдельной однокомнатной квартире Номер обезличен ... ... ... общей площадью 19,2 кв.м.
Признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающего установленным требованиям, в виде отдельной однокомнатной квартиры.
Признать недействительным постановление администрации МО Венёвский район Номер обезличен от Дата обезличена г. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» в части предоставления Дубовой Светлане Фёдоровне одной комнаты Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен ....
Обязать администрацию МО Веневский район предоставить Дубовой Светлане Фёдоровне вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в виде отдельной однокомнатной квартиры.
Возвратить Дубовой Светлане Фёдоровне государственную пошлину в сумме 100 (Сто) рублей, которые уплачены по квитанции от 27.07.2009 г. на расчетный счет УФК РФ по Тульской области (МИФНС России № 7 по ТО) ИНН 7123012418 № счёта получателя платежа: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, БИК 047003001, КБК 18210803010011000110, код ОКАТО 70212501000.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд в течение 10 дней.
С у д ь я :