Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 июля 2011 года г. Венев Венёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Безрукова А.В., при секретаре Макаровой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Челябова А.В. о признании незаконным решения АМО Веневский район об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую, установил: Челябов А.В. обратился в суд с указанным заявлением мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым Номер обезличен, площадью 3,97 га для фермерского хозяйства. Он неоднократно обращался в АМО Венёвский район с просьбой изменить разрешенное использование указанного земельного участка на «для дачного строительства», но ему было отказано. Считает, что администрация Венёвского района необоснованно отказала ему в переводе земли из одной категории в другую, поскольку с похожими земельными участками проводились изменения. Заявитель Челябов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием представителя по доверенности. Представитель Челябова А.В. по доверенности Челябов В.Г. в судебном заседании заявление уточнил, при этом указал, что в заявлении ошибочно указан земельный участок с кадастровым Номер обезличен, площадью 3,97 га для фермерского хозяйства, тогда как Челябов А.В. обращался в АМО Венёвский район с ходатайством об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 100200 кв.м принадлежащего ему на праве собственности, расположенного вблизи д..., с кадастровым Номер обезличен для ведения фермерского хозяйства. Просил признать незаконным отказ АМО Венёвский район в переводе земли из категории «для фермерского хозяйства» в категорию «для дачного строительства» поскольку с похожими земельными участками проводились изменения. Перевод земли из одной категории в другую необходим для того, чтобы продать часть земельного участка и получить денежные средства. Представитель АМО Веневский район по доверенности Андросова В.Л. в судебном заседании пояснила, что Челябову А.В. действительно было отказано в переводе земли из категории «для фермерского хозяйства» в категорию «для дачного строительства» в связи с тем, что в Веневском районе в настоящее время разработана схема территориального планирования, которая находится на стадии утверждения и данной схемой не предусмотрено дачное строительство на спорном земельном участке, в связи с чем просила в удовлетворении заявления отказать. Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года (далее Закон) в ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. Частью указанной нормы закона предусмотрено, что к ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются: 1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка; (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ) 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц; 3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую. В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона, перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в частности, с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов. По смыслу ст. 8 Земельного кодекса РФ в удовлетворении ходатайства о переводе может быть отказано в случаях, если федеральными законами установлены ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрет на такой перевод; наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы; установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что перевод земель и земельных участков недопустим в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации, поскольку территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, из материалов представленных в адрес суда АМО Венёвский район следует, что Челябов А.В. Дата обезличена года обращался с заявлением о переводе земельного участка площадью 100200 кв.м с кадастровым Номер обезличен, категории для ведения фермерского хозяйства в категорию для дачного строительства. При этом заявителем в АМО Венёвский район были представлены: свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена года и выписка из государственного кадастра недвижимости, что не соответствует требованиям, установленным в статье 3 Федерального закона РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 года. Из схемы территориального планирования ... видно, что земельные участки вблизи д... района относятся к категории сельскохозяйственного назначения и землям лесного фонда. Согласно письму первого заместителя главы АМО Венёвский район от Дата обезличена г. следует, что Челябову А.В. отказано в переводе земельного участка категории «для фермерского хозяйства» в категорию «для дачного строительства» на том основании, что схемой территориального планирования не предусмотрено дачное строительство на испрашиваемом земельном участке. Доводы представителя заявителя о том, что АМО Венёвский район давало согласие на перевод аналогичных земельных участков из одной категории в другую, суд признает не состоятельным, поскольку вышеуказанные нормы законов говорят о том, что перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается только в исключительных случаях, а перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Челябова А.В. не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении заявления Челябова А.В. о признании незаконным решения АМО Веневский район об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую, отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд Тульской области в течение 10 дней. Председательствующий