Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2011 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисенко С.Н.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перфиловой Ю.Я. к администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области о наложении обязательства по принятию решения о сносе аварийного жилого дома, изъятии и выкупе жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Перфилова Ю.Я. обратилась в суд с иском к администрации МО Венёвский район Тульской области о наложении обязательства по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: ..., Венёвский район, пос. ..., изъятии у неё путём выкупа жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района ... и осуществлении государственной регистрации данного решения, выкупа у неё за выкупную цену ... рублей жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Венёвский район, пос. ..., дом Номер обезличен кв. Номер обезличен и взыскании с ответчика убытков в размере ... рублей, компенсации морального вреда в размере ... рублей, а также в возврат государственной пошлины – ... рублей.

Свои исковые требования Перфилова Ю.Я. мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области, которую она приобрела в порядке наследования. Другие квартиры в этом доме принадлежат муниципальному образованию Венёвский район. В соответствии с решением главы муниципального образования "Венёвский район Тульской области" от Дата обезличена года указанный дом был признан ветхим и аварийным. Все жильцы дома, занимающие квартиры на условиях социального найма, были выселены с предоставлением им другого жилья в рамках целевой федеральной программы о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. Поскольку она является собственником жилого помещения, то не подпадает под действие данной программы. В тоже время после переселения жильцов осенью 2010 года, дом был отключен от теплоснабжения и электроснабжения. В последствие демонтирована крыша, сантехническая система и система отопления. В итоге дом полностью приведён в состояние непригодное к эксплуатации. Являясь собственником аварийного дома администрация МО Венёвский район не принимает мер к его сносу. Решением Венёвского районного суда от Дата обезличена года признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийного жилого дома Номер обезличен пос. ... Венёвского района. Но до настоящего времени со стороны органов местного самоуправления по-прежнему не принимается никаких мер. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Данное решение о выкупе подлежит государственной регистрации. Выкуп жилого помещения осуществляется по выкупной цене, в которую включается рыночная стоимость объекта недвижимости, а также убытки, связанные с изъятием жилого помещения. Согласно отчёту эксперта об определении рыночной стоимости, принадлежащего ей жилого помещения, стоимость квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пс. ... Венёвского района составляет ... рублей. В связи с тем, что не могла использовать квартиру для проживания, она оценивает убытки в размере ... рублей. Кроме того нарушением жилищных прав ей причинён моральный вред, который она оценивает в ... рублей.

В судебном заседании истица Перфилова Ю.Я. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив суду, что после смерти сына Н... в порядке наследования она в 2008 году приобрела право собственности на двухкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района. Другие квартиры в этом доме принадлежат муниципальному образованию Венёвский район. Дата обезличена года данный дом признан в установленном законом порядке ветхим и аварийным. В 2008 году все граждане были переселены из дома. Ей в предоставлении жилого помещения взамен ветхого и аварийного было отказано. При оформлении наследственных прав она обратилась к оценщикам, которые сделали заключение о рыночной стоимости квартиры оценив её в ... рублей. После переселения граждан из дома, осенью 2010 года дом был отключен от теплоснабжения и электроснабжения. В последствие демонтирована крыша, сантехническая система и система отопления. Начиная с осени 2010 года до настоящего времени дом полностью разрушился, и приведён в непригодное для использование состояние. Но администрация муниципального образования Венёвский район не приняла решение о сносе дома и уклоняется от принятия такого решения. По её заявлению об обжаловании бездействия органа местного самоуправления Дата обезличена года Венёвским районным судом данное бездействие администрации МО Венёвский район признано незаконным. Однако, по-прежнему администрация продолжает уклоняться от принятия решения по сносу дома, что влечёт существенное нарушение её жилищных прав. В связи с этим она испытывает нравственные страдания и переживания. В связи с непринятием мер со стороны органов местного самоуправления по сносу аварийного дома и выкупе у неё жилого помещения она претерпела убытки, поскольку не может сдать квартиру в наём и получить прибыль от этого в размере ... рублей. Ей причинён моральный ущерб, который она оценивает в сумме ... рублей, так как длительное время – около трёх лет ходит по различным инстанциям и добивается восстановления своих нарушенных прав. В тоже время ей принадлежит на праве долевой собственности совместно с супругом другое жилое помещение, где она зарегистрирована по месту жительства и проживает фактически. Не согласна на то, чтобы ей было предоставлено другое равнозначное жилое помещение взамен квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области. Настаивает на своих требованиях о выкупе администрацией МО Венёвский район, принадлежащей её квартиры.

Представитель администрации МО Венёвский район Тульской области по доверенности Кузнецова Т.Б. иск не признала, указав, что в настоящее время жилой дом Номер обезличен пос. ... Венёвского района является собственностью администрации МО Венёвский район Тульской области. В соответствии с адресной программой по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья подлежали переселению граждане, проживающие в квартирах на условиях социального найма. Истица же является собственником спорного жилого помещения. Согласно жилищному законодательству собственник сам несёт бремя расходов на содержание своего имущества. Истица оставила квартиру без присмотра, не проживала в ней, поэтому данное жилое помещение и пришло в непригодное состояние в настоящее время. Представленное суду заключение оценщика об определении рыночной стоимости квартиры, оформлялось без выезда на место и в связи с этим является недостоверным, стоимость жилого помещения истицы завышена необоснованно. Доказательств о причинении истице морального вреда представлено не было. От оплаты государственной пошлины муниципальные органы законом освобождены.

Представитель администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области по доверенности Елисеева Е.К. выразила возражение против заявленных исковых требований, пояснив суду, что дом Номер обезличен пос. ... Венёвского района в настоящее время является собственностью администрации МО Венёвский район Тульской области. Дом разрушен. Частично отсутствует крыша. Отсутствует перекрытие между лестничными маршами. В квартире истицы нет потолка. С какого времени дом находится в таком состоянии, сказать не может. Считает, что истица, проживая по другому адресу и имея в собственности другое жилое помещение, сама способствовала тому, что её квартира пришла в непригодное для проживания состояние.

Заслушав доводы истицы Перфиловой Ю.Я., представителя администрации МО Венёвский рйон Тульской области Кузнецовой Т.Б. и представителя администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области Елисеевой Е.К., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. 23) за Перфиловой Ю.Я. зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 25,9 кв.м. по адресу: ..., Венёвский район, пос. Каменный, ..., ....

Из экспертного заключения от Дата обезличена года следует, что рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Венёвский район, пос. ... составляет ... рублей л.д. 26-32).

Постановлением главы муниципального образования "Венёвский район Тульской области" от Дата обезличена года л.д. 6) были утверждения акты межведомственной комиссии о признании ветхим и аварийным фондом жилых домов на территории муниципального образования "Венёвский район Тульской области" по Приложению Номер обезличен к данному постановлению. Из приложения Номер обезличен л.д. 7-14) следует, что дом Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области отнесен к ветхому и аварийному жилью.

Согласно справке администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области от Дата обезличена года л.д. 18) по состоянию на Дата обезличена года дом Номер обезличен в пос. ... Венёвского района признан ветхим и аварийным жильём, жители переселены в дом Номер обезличен .... В настоящее время (Дата обезличенаг.) дом отключен от теплоснабжения и электроснабжения.

Решением Венёвского районного суда Тульской области от Дата обезличена года, вступившим в законную силу Дата обезличена года л.д. 24, 25) признано незаконным бездействие администрации МО Венёвский район Тульской области, выразившееся в уклонении от принятия решения о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: ..., Венёвкий район, пос. ....

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истица Перфилова Ю.Я. является собственником жилого помещения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области, в доме, который в установленном законом порядке признан ветхим и аварийным и в котором проживали наниматели жилых помещений по договору социального найма, выселенные в данный момент из занимаемых ими жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В силу частей 1-3, 6, 7, 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В части 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" обращено внимание судом на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из изложенного суд считает требования истицы Перфиловой Ю.Я. о наложении обязательства по сносу аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Венёвский район, пос. ..., изъятии у неё путём выкупа жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области и осуществлении государственной регистрации данного решения, выкупа у неё за выкупную цену ... рублей жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Венёвский район, пос. ..., дом Номер обезличен кв. Номер обезличен, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика – администрации МО Венёвский район Тульской области Кузнецовой Т.Б. о том, что выкупная цена квартиры истицы была завышена экспертом, так как он не выезжал на место и не осматривал квартиру, суд считает несостоятельными, поскольку спорное жилое помещение приведено в разрушенное состояние вследствие отключения от дома осенью 2010 года электроснабжения и теплоснабжения, в связи с чем, техническое состояние жилого помещения значительно ухудшилось в настоящее время помимо воли истицы.

Данный факт подтверждается Актом проведённого со стороны администрации МО Озеренское Венёвского района Тульской области обследования дома Номер обезличен пос. ... Венёвского района от Дата обезличена года л.д. 111 – 119), согласно которому на момент обследования крыша дома, перекрытия, оконные рамы, потолок и пол – отсутствуют полностью, на фасаде дома образовалась глубокая трещина. Кирпичи из стен местами вывалились, штукатурка частично осыпалась.

Суд считает, что оценка стоимости жилого помещения принадлежащего истице Перфиловой Ю.Я. на данный момент с учётом его осмотра и технического состояния не может отвечать объективности и принятие судом данной оценки за основу нарушит её имущественные права.

Оценочное заключение от Дата обезличена года л.д. 26-32) сделанное ООО "Н." составлено на основе действующего законодательства и существующих методик. Оценка произведена компетентным в данной области специалистом. У суда нет оснований ставить под сомнение объективность и достоверность данного заключения. Суд признаёт его относимым и допустимым доказательством по настоящему делу, достаточным и взаимосвязанным с другими доказательствами по настоящему делу.

Обсуждая требования истицы Перфиловой Ю.Я. о взыскании с ответчика убытков, причинённых ей в связи с непринятием решения о сносе дома и выкупе у неё квартиры, в размере 30000 рублей, а также денежной компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей, суд исходит из того, что она на период возникновения спорных правоотношений проживала в другом принадлежащим ей на праве долевой собственности жилом помещении, а не в спорной квартире, которую приобрела в порядке наследования, доказательств понесённых убытков, а также причинённых ей нравственных страданий в ходе судебного разбирательства ею представлено не было, в связи с чем, суд не может признать данные требования обоснованными и законными, следовательно, эти требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Н основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию муниципального образования Венёвский район Тульской области принять решение о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Венёвский район, пос. ..., дом Номер обезличен.

Обязать администрацию муниципального образования Венёвский район Тульской области принять решение об изъятии у Перфиловой Ю.Я. жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области путем выкупа и осуществить государственную регистрацию данного решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязать администрацию муниципального образования Венёвский район Тульской области осуществить выкуп у Перфиловой Ю.Я. жилого помещения – квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. ... Венёвского района Тульской области с выплатой Перфиловой Ю.Я. компенсацию в размере ... рублей, прекратив право собственности Перфиловой Ю.Я. на указанное жилое помещение.

Исковые требования Перфиловой Ю.Я. о взыскании с администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области понесённых убытков в размере ... рублей, денежной компенсации морального вреда в размере ... рублей и в возврат государственной пошлины – ... рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: