Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2011 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисенко С.Н.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой В.С. к администрации муниципального образования Венёвский район Тульской области, администрации муниципального образования город Венёв Венёвского района Тульской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Ермакова В.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Венёвский район Тульской области, администрации МО город Венёв Венёвского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку - гараж под Номер обезличен (лит. Г) площадью застройки 30,5 кв.м., полезной площадью 24,9 кв.м. с подвалом площадью 11 кв.м., находящийся напротив дома Номер обезличен микрорайона «...» ..., мотивируя свои требования тем, что в 1988-1990 годах ею был построен гараж, который впоследствии на основании решения исполнительного комитета Венёвского городского Совета народных депутатов в числе других гаражей был зарегистрирован и присоединен к гаражно-строительному кооперативу, в БТИ ей была выдана копия карточки учета строения с описанием гаража с подвалом как объекта недвижимости. В настоящее время изменился порядок предоставления земельных участков под строительство гаражей, в связи с чем она не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать своё право собственности на гараж.

Истица Ермакова В.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, поддержав исковые требования в полном объёме.

Представитель истицы по доверенности Семёнова Н.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации МО Венёвский район Тульской области в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. В представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, и не представил возражений против заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации МО город Венёв Венёвского района, третьи лица Шашков Ю.В. и Столяров Л.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, и не представили возражений против заявленных требований.

Представитель третьего лица – Некоммерческого партнерства по обслуживанию и эксплуатации гаражей «...» (...) в судебном заседании выразил согласие с исковыми требованиями.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему для строительства гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., а с 1992 г. - Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Решением районного совета муниципального образования «Венёвский район Тульской области» Номер обезличен от Дата обезличена л.д.23) установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель, поселений, расположенных на территории МО «Веневский район Тульской области» – 50 кв.м.

Решением исполкома Венёвского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена л.д. 22) зарегистрированы и приняты на учет самовольно выстроенные 44 гаража в микрорайоне Южный и присоединены к гаражному строительному кооперативу.

Гараж Ермаковой В.С. был поставлен на учет, что подтверждается Карточкой учета строений и сооружений Венёвского БТИ от Дата обезличена года л.д. 19-21), согласно которой площадь гаража 30,5 кв.м., площадь подвала – 11 кв.м.

По справке директора некоммерческого партнерства по обслуживанию и эксплуатации гаражей «...» (бывший гаражно-строительный кооператив № ...) от Дата обезличена Ермаковой В.С. в указанном партнерстве принадлежит гараж Номер обезличен л.д. 17). То обстоятельство, что Ермакова В.С. является членом некоммерческого партнерства по обслуживанию и эксплуатации гаражей «...» подтверждается представленным списком членов Партнерства л.д. 59) и заявлением Ермаковой В.С. о принятии в члены партнерства л.д. 60).

Постановлением главы администрации МО город Венёв Венёвского района Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 16) спорному гаражу присвоен адрес: ....

Согласно техническому паспорту гараж, расположенный по адресу: .... (Лит.Г), имеет площадь застройки 30,5 кв.м., площадь по внутреннему обмеру – 24,9 кв.м., и подвал (лит. «под Г») площадью 11 кв.м., год постройки – 1990-й л.д.7-13).

Как видно из заключения от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 14) администрация МО Венёвский район не возражает оставить постройку на месте, поскольку гараж построен с соблюдением СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», пособия к СНиП II-60-75* «Пособие по размещению автостоянок, гаражей и предприятий технического обслуживания легковых автомобилей в городах и других населенных пунктах», ГОСТ 27751-88* «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету».

В соответствии с техническим заключением от Дата обезличена года строение - гараж с подвалом, расположенный: ..., ... соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока л.д. 34-38).

По сообщениям Управления Росреестра по Тульской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют л.д.18), свидетельство о праве на земельный участок, расположенный в ... на имя Ермаковой В.С. отсутствует л.д. 58).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что построенный Ермаковой В.С. гараж был в установленном порядке принят на учет как объект недвижимости и присоединен к существующему гаражно-строительному кооперативу, право истицы на возведение гаража никем не оспаривалось. В частности, после возведения истица владела данным гаражом более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража. Также в судебном заседании не оспаривалась выплата истицей полностью членских взносов. То обстоятельство, что ею не было своевременно получено свидетельство о праве собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не может быть основанием считать произведённую ею самовольную постройку как созданную на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и  достоверности, а так же об их достаточности для разрешения дела по существу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено факта нарушения самовольной постройкой, произведённой Ермаковой В.С., градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц либо существования угрозы жизни и здоровью граждан, а также установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, площадь земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением районного совета муниципального образования «Венёвский район Тульской области» Номер обезличен от Дата обезличена. для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, суд считает требования истицы о признании за ней права собственности на самовольную постройку – гараж с подвалом обоснованными и на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за Ермаковой В.С. право собственности на гараж (лит. Г), расположенный по адресу: ... площадью по наружному обмеру (площадь застройки) 30,5 кв.м., площадью по внутреннему обмеру (полезной площадью) – 24,9 кв.м., с подвалом (лит. под Г) площадью 11 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: