Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            25 ноября 2011 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Быковой Н.В.,

при секретаре Козловой Л.В.,

с участием прокурора Венёвского района Попова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дятлова Д.Ю. о возложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию Венёвского района перепечатать тираж избирательных бюллетеней с внесёнными изменениями,

у с т а н о в и л :

Дятлов Д.Ю., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального образования город Венёв Венёвского района по одномандатному округу № 1, обратился в суд с требованием о возложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию Венёвского района (далее ТИК) перепечатать тираж избирательных бюллетеней с внесёнными изменениями о партийной принадлежности зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального образования г. Венёв Венёвского района, ссылаясь на то, что его избирательные права как зарегистрированного кандидата в депутаты были нарушены ТИК Венёвского района, а именно: на своём заседании ТИК Венёвского района приняла решение об утверждении текста избирательного бюллетеня для голосования на муниципальных выборах по одномандатному округу № 1 г. Венёва Венёвского района с шестью кандидатами, в первой строке для голосования значится кандидат Балыко М.В., в личной информации которого указана его партийная принадлежность, как члена ЛДПР. После письма, поданного в ТИК Венёвского района Дата обезличена года за подписью координатора Тульского РО ЛДПР ФИО5 о том, что Балыко М.В. Дата обезличена года был исключен из ЛДПР, ТИК Венёвского района приняла решение о внесении изменений в бюллетень для голосования в виде зачеркивания жирной чертой маркером черного цвета партийной принадлежности Балыко М.В. Заявитель считает, что своими действиями ТИК Венёвского района нарушает его права как зарегистрированного кандидата и ставит его и других кандидатов в неравные условия в день голосования, поскольку пометка (жирная черт чёрного цвета) в избирательном бюллетене в личной информации Балыко М.В. может ввести избирателя в заблуждение и имеет зрительный эффект, отмечающий кандидата Балыко В.М. от других кандидатов.

В судебном заседании заявитель Дятлов Д.Ю. поддержал своё заявление, ссылаясь на то, что ТИК Венёвского района неправомерно, без достаточных на то оснований указала в избирательном бюллетене, что кандидат в депутаты Балыко М.В. является членом ЛДПР, а после того, как он предоставил председателю комиссии решение об исключении Балыко М.В. из ЛДПР, сведения о партийной принадлежности последнего в избирательном бюллетене просто были зачеркнуты черным маркером, что, по мнению заявителя, нарушило его избирательные права. Он также пояснил, что избирательный бюллетень, в котором содержались сведения о партийной принадлежности Балыко М.В., он видел только на столе у председателя ТИК Венёвского района: первый раз, когда знакомился с бюллетенем на предмет правильности указанных о нём сведений, а второй раз, когда привёз председателю ТИК Венёвского района первый экземпляр решения координационного совета Тульского регионального отделения политической партии ЛДПР об исключении Балыко М.В. из партии. Был ли это экземпляр бюллетеня в окончательном варианте, или его проект, он сказать не может, поскольку не интересовался этим, он также не может пояснить, принималось ли какое-либо решение ТИК по поводу Балыко М.В., или нет, но на основании того, что увидел в исправление (зачёркивание) в бюллетене, предположил, что было вынесено решение о внесении изменений в избирательный бюллетень путём зачеркивания сведений о партийной принадлежности Балыко М.В., о чём и указал в своём заявлении в суд. В настоящем заседании он ознакомился с решением ТИК Венёвского района о внесении изменений в избирательные бюллетени путём исключения записи о партийной принадлежности Балыко М.В., а также с избирательным бюллетенем, в котором напротив фамилии Балыко М.В. отсутствуют сведения о его партийной принадлежности, к названным документам претензий он не имеет.

Представитель территориальной избирательной комиссии Венёвского района Тимаков Н.М. требования заявителя Дятлова Д.Ю. не признал, пояснив, что при изготовлении избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных выборах по одномандатному округу № 1 г. Венёва Венёвского района нарушений избирательного законодательства допущено не было, заявителем не представлено доказательств нарушений избирательного законодательства, а также обстоятельств, на которые он ссылается в своем заявлении, при этом не оспаривал, что первоначально на основании заявления Балыко М.В. в избирательном бюллетене было указано, что тот является членом ЛДПР, данное обстоятельство было подтверждено партийным билетом, однако, когда при ознакомлении с проектом избирательного бюллетеня кандидат в депутаты Дятлов Д.Ю. указал на то, что Балыко М.В. не является членом ЛДПР, после чего по факсу в ТИК пришло решение координационного совета Тульского регионального отделения политической партии ЛДПР об исключении Балыко М.В. из партии. По согласованию с представителями областной избирательной комиссии, поскольку в тираж избирательный бюллетень ещё не был выпущен, ТИК Венёвского района было принято решение о внесении изменений в избирательный бюллетень путём исключения сведений о партийной принадлежности Балыко М.В. Сам Балыко М.В. пояснил, что ему не было известно о таком решении координационного совета, партийный билет у него на руках и его у него никто не изымал, но не возражал при таких обстоятельствах исключить указанные сведения.

Заинтересованное лицо Балыко М.В. считал требования заявителя Дятлова Д.Ю. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полностью поддержав объяснения представителя ТИК Венёвского района.

Выслушав объяснения заявителя, представителя территориальной избирательной комиссии Венёвского района, заинтересованного лица Балыко М.В., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения заявления Дятлова Д.Ю. не имеется ввиду отсутствия предмета обжалования, а также исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Требования к форме, тексту, порядку изготовления, а также внесению изменений в избирательный бюллетень содержатся в статьи 73 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ (в ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с названной нормой, а также пунктом 17 ст. 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", в случае выбытия зарегистрированного кандидата после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате.

То есть законодатель допускает такую форму внесения изменений в избирательный бюллетень, как вычёркивание содержащихся в нём данных, в связи с чем это не может расцениваться как нарушение избирательных прав кандидатов в депутаты.

В своём заявлении Дятлов Д.Ю. ссылается на то, что в избирательном бюллетене дополнительных выборов депутата Собрания депутатов муниципального образования город Венёв Венёвского района второго созыва по одномандатному избирательному округу №1 4 декабря 2011 года содержится недостоверная информация о том, что кандидат в депутаты Балыко М.В. является членом ЛДНР, а после того, как он (заявитель) предоставил председателю комиссии решение об исключении Балыко М.В. из ЛДПР, сведения о партийной принадлежности последнего в избирательном бюллетене просто были зачеркнуты черным маркером.

При исследовании избирательного бюллетеня дополнительных выборов депутата Собрания депутатов муниципального образования город Венёв Венёвского района второго созыва Дата обезличена года по одномандатному избирательному округу Номер обезличен судом установлено, что в нём указаны пять зарегистрированных кандидатов в депутаты, в том числе Балыко М.В., напротив фамилии которого указаны сведения о дате и месте его рождения, месте работы, специальности, а также о том, что он является самовыдвиженцем. Сведений о том, что он является членом ЛДПР, в том числе, зачёркнутых, в названном избирательном бюллетене не имеется.

То обстоятельство, что Балыко М.В. изначально сообщал о себе сведения о том, что он является членом ЛДПР, в связи с чем это было отражено в подготовленном для тиража избирательном бюллетене. Однако после того, как в территориальную избирательную комиссию Венёвского района Дата обезличена года поступило решение координационного совета Тульского регионального отделения политической партии ЛДПР об исключении Балыко М.В. из партии, постановлением территориальной избирательной комиссии Венёвского района Номер обезличен от Дата обезличена года было вынесено постановление о внесении изменений в текст избирательного бюллетеня дополнительных выборов депутата Собрания депутатов муниципального образования город Венёв Венёвского района второго созыва по одномандатному избирательному округу Номер обезличен Дата обезличена года по кандидату в депутаты Балыко М.В., исключив сведения о членстве в партии ЛДПР, и изготовлении бюллетеней с учётом данного постановления, сторонами не оспаривается и объективно подтверждается соответствующим постановлением и решением координационного совета Тульского регионального отделения политической партии ЛДПР от Дата обезличена года, направленным в ТИК Венёвского района посредством факсимильной связи Дата обезличена года, а также указанным выше избирательным бюллетенем, изготовленным в соответствии с названным постановлением ТИК Венёвского района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования.

То обстоятельство, что ранее в избирательном бюллетене были указаны сведения о Балыко М.В. как о члене ЛДПР, не проверенные ТИК Венёвского района надлежащим образом, которые затем были зачёркнуты, не имеет правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку в изготовленных избирательных бюллетенях таких сведений не содержится, в связи с чем доводы заявителя Дятлова Д.Ю. о том, что действиями ТИК Венёвского района были нарушены его избирательные права, суд признаёт несостоятельными.

На основании изложенного, заявление Дятлова Д.Ю. о возложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию Венёвского района перепечатать тираж избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных выборах по одномандатному округу № 1 города Венёва Венёвского района с внесёнными изменениями о партийной принадлежности зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального образования г. Венёв Венёвского района Балыко М.В. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявления Дятлова Д.Ю. о возложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию Венёвского района перепечатать тираж избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных выборах по одномандатному округу № 1 города Венёва Венёвского района с внесёнными изменениями о партийной принадлежности зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального образования г. Венёв Венёвского района Балыко М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня его принятия путём подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Венёвский районный суд.

Председательствующий