решение от 23.12.2011 по заявлению прокурора об оспаривании нормативно-правового акта органа местного самоуправления



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2011 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего БорисенкоС.Н.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием прокурора Попова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Венёвского района Тульской области об спаривании нормативно-правового акта органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

прокурор Венёвского района Тульской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим требованиям законодательства Российской Федерации и недействующим подпункта "а" части 2 и части 5 Постановления главы администрации МО ПГТ Грицовский Венёвского района Тульской области №51 от 27 августа 2009 года об утверждении Положения "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", мотивируя свои требования тем, что в силу ст. 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" №273-ФЗ от 28 декабря 2008 года, сведения о доходах представляются представителю нанимателя (работодателю). Гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять нанимателю (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок предоставления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами" Также в соответствии со статьёй 47 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В тоже время глава администрации МО ПГТ Грицовский Венёвского района Тульской области, в нарушение выше указанных правовых норм федерального законодательства, издал постановление №51 от 27 августа 2009 года "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной гражданской службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", в котором в подпункте "а" пункта 2 указал должность главы администрации муниципального образования, в то время как лицо, замещающее данную должность, обязано предоставлять данные сведения работодателю, которым по отношению к нему является глава муниципального образования в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона №25-ФЗ от 02 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации". Кроме того, в пункте 5 Постановления главы администрации МО ПГТ Грицовский Венёвского района Тульской области № 51 от 27 августа 2009 года указано о вступлении данного постановления в силу со дня его подписания, что противоречит также статье 47 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В судебном заседании прокурор Попов А.В. требования поддержал по тем же основаниям, которые изложены в заявлении.

Глава администрации МО ПГТ Грицовский Венёвского района Тульской области Кипиани В.И. требования прокурора признал в полном объёме, указав, что его признание заявленных требований является добровольным и осознанным. Последствия признания иска ответчиком ему известны.

Заслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с постановлением судебного решения без исследования обстоятельств дела, принимая признание данных требований заинтересованным лицом, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194 – 198 и 253 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования прокурора Венёвского района Тульской области удовлетворить.

Признать противоречащим закону и недействующими со дня подписания положения подпункта "а" пункта 2 и пункта 5 Постановления главы администрации МО ПГТ Грицовский Венёвского района Тульской области № 51 от 27 августа 2009 года "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: