Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 января 2012года г.Венёв Венёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Безрукова А.В., при секретаре Петраковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прусовой Н.В. к АМО Венёвский район, АМО город Венёв Венёвского района о признании права собственности на земельный участок, установил: Прусова Н.В. обратилась в суд с иском к АМО Веневский район, АМО город Венев Веневского района о признании права собственности на земельный участок площадью 700кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Свои требования мотивировала тем, что за ней на основании постановления главы администрации МО Веневского района № от ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок в границах и размерах, установленных землеустроительным проектом по результатам проведенной инвентаризации земель площадью 0,0681 га, райкомзему и администрации город Венева было рекомендовано при выдаче документов, удостоверяющих право пользования (собственности) на землю привести в соответствие площади земельных участков по каждому землепользователю согласно заявке, материалов проведенной инвентаризации земель и действующего земельного законодательства. Однако по независящим от истицы причинам свидетельство о праве собственности на землю ей выдано не было, что в настоящее время препятствует ей надлежащим образом оформить свои права на спорный земельный участок. Истец Прусова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав исковые требования в полном объёме. Представитель ответчика АМО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не представили. Представитель ответчика АМО город Венев Веневского района Гусарова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и считала, что истец имеет право на основании ст. 36 Земельного кодекса выкупить спорный земельный участок. Представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тульской области» и Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, возражений не представили. Учитывая требования ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения представителя ответчика Гусаровой Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. Защита нарушенных прав пользователей земли осуществляется в соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ путем восстановления нарушенного права. Право частной собственности на землю было закреплено в статье 7 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г., в соответствии с которой граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение бесплатно в собственность земельных участков для личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Кодекса сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст.4). В силу ст.7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Согласно п.14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. При этом в соответствии с п.11 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 "По применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27декабря 1991года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в сельской местности (п.14 Указа), передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в органы сельской и поселковой администрации. В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21июля 1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастровой карты (плана) такого земельного участка. Прусова Н.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в райкомзем г.Венёва с заявлением об оформлении документов на земельный участок по адресу: <адрес>, целевым назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность <данные изъяты> Постановлением главы администрации Веневского района от ДД.ММ.ГГГГ №(<данные изъяты> утвержден представленный землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № г.Венева, за землепользователями кадастрового квартала № закреплены земельные участки в границах и размерах, установленных землеустроительным проектом по результатам проведенной инвентаризации земель, а именно: земельный участок №:2 площадью 0,0681 га – за Прусовой Н.В. При этом районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, администрации г. Венева при выдаче документов, удостоверяющих право пользования (собственности) на землю, было поручено привести в соответствие площади земельных участков по каждому землепользователю согласно их заявок, материалов проведения инвентаризации земель АО «ТулаТИСИЗ» и действующего земельного законодательства. Из материалов землеустроительного проекта <данные изъяты> видно, что между смежными землепользователями сложился определенный порядок пользования земельным участками, а именно, Прусовой Н.В. принадлежал земельный участок площадью 0,0681 га. В связи с вступлением в силу ФЗ от 30.06.2006 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» при применении ст. 19,20,22 ФЗ от 02.01.2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» следует исходить из следующего: в случае, если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (Описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании. Согласно решению районного совета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемые гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенные к категории земель поселений, расположенных на территории МО «<адрес>» - в <адрес> – 0,25 га. В соответствии с межевым планом (л.д.11-13, 14-41) и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Прусова Н.В. пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 700 кв.м., что не превышает предельного максимального размера земельного участка, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорный земельный участок (л.д.10). Из письма Веневского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать истице копию свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок не представляется возможным, поскольку данный документ в архиве отдела отсутствует. <данные изъяты> То обстоятельство, что истице не было выдано свидетельство о праве собственности на землю в соответствии с действующим законодательством на момент ее обращения с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, не может являться основанием для отказа ей в иске, поскольку в этом отсутствует ее вина, и имеет место ненадлежащее исполнение законодательства органом местного самоуправления. Исходя из анализа приведенных выше норм права и принимая во внимание, что имеется достаточно данных о предоставлении Прусовой Н.В. земельного участка в соответствии с действующим на момент возникновения спорных правоотношений земельного законодательства, регламентирующего передачу в собственность земельных участков, выделенных для личного подсобного хозяйства, иных условий, препятствующих признанию права собственности спорного земельного участка не установлено, суд находит её требование о признании права собственности на земельный участок площадью 700кв.м. обоснованными, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать за Прусовой Н.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 700кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Веневский районный суд Тульской области. Председательствующий