Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 марта 2012 года г. Венёв Венёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Безрукова А.В., при секретаре Сытовой Е.А., с участием прокурора Венёвского района Тульской области Тимакова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бессонова С.А. об обжаловании действий председателя участковой избирательной комиссии <данные изъяты> по отказу в выдаче бюллетеня для голосования, возложении обязанности включить его в списки избирателей и выдать бюллетень для голосования, установил: Бессонов С.А. обратился в суд с указанным заявлением мотивируя тем, что он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Однако, в собственности имеет дом, расположенный в <адрес>, в связи с чем решил проголосовать в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес> ему отказались выдать открепительное удостоверение по причине отсутствия данных документов, а выдали только справку об этом от ДД.ММ.ГГГГ. Председатель участковой избирательной комиссии <данные изъяты> Махонина О.Н. отказала ему в выдаче бюллетеня для голосования, поэтому считает, что нарушено его право на голосование и просит обязать председателя <данные изъяты> Махонину О.Н. включить его в списки избирателей и выдать бюллетень для голосования. В судебном заседании заявитель Бессонов С.А. своё заявление поддержал и пояснил, что он постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. <адрес> у него в собственности имеется жилой дом. Около пяти лет назад он регистрировался временно по месту пребывания в Венёвском районе, но документа, подтверждающего данное обстоятельство, у него не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он приехал из <данные изъяты>, и обратился в избирательную комиссию по месту своего жительства для получения открепительного талона, однако талон ему не выдали, пояснив, что открепительные талоны отсутствуют, а выдали только справку. Заранее получить открепительное удостоверение не смог, так как с декабря 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, а в Москву приехал только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в день выборов Президента РФ он обратился в участковую избирательную комиссию №, расположенную в <адрес>, так как ранее неоднократно голосовал на указанном избирательном участке по открепительным талонам, и попросил включить его в список избирателей. В ответ на его просьбу председатель избирательной комиссии Махонина О.Н. отказалась включить его в списки избирателей и выдать бюллетень для голосования. Председатель участковой избирательной комиссии <данные изъяты> Махонина О.Н. требования заявителя Бессонова С.А. не признала, пояснив, что последний действительно обратился в их избирательную комиссию и просил включить его в список избирателей, представив справку УИК №. После проверки паспорта заявителя и сверки данных было установлено, что фамилия заявителя в справке не совпадает с фамилией в паспорте, а именно в паспорте фамилия заявителя указана как Бессонов С.А., а в представленной им справке фамилия указана Бесонов С.А. Кроме того, никаких документов о регистрации по месту пребывания заявителем не было представлено. При таких обстоятельствах комиссия приняла решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения заявителя в список избирателей. Выслушав объяснения заявителя, председателя участковой избирательной комиссии <данные изъяты> заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения заявления Бессонова С.А. не имеется вследствие того, что им не представлено необходимых документов для голосования в участковой избирательной комиссии <данные изъяты>, а также исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьёй 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд. В силу ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 19-ФЗ от 10 января 2003 года «О выборах Президента РФ» (в ред. от 25.07.2011 N 262-ФЗ,с изм., внесенными Федеральными законами от 19.07.2009 N 196-ФЗ, от 20.10.2011 N 287-ФЗ) списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Согласно ст. 27 указанного закона в списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Статьей 68 Закона предусмотрено, что избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное удостоверение и отрывной талон фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии. Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 17 указанного закона предусмотрено, что избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Несмотря на вышеуказанные требования закона, в справке представленной Бессоновым С.А. в <данные изъяты> не указаны: наименование муниципального образования и субъекта РФ, на территории которых образован избирательный участок; адрес участковой избирательной комиссии. Кроме того, из указанной справки следует, что она выдана Бесонову С.А., тогда как согласно паспортных данных фамилия заявителя – Бессонов С.А. В ходе судебного разбирательства установлено, что Бессонов С.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, доказательств, подтверждающих факт его регистрации по месту пребывания на территории участковой избирательной комиссии № 155 в г. Венёве Тульской области им не представлено и их не имеется, с заявлением о включении его в список избирателей и выдаче бюллетеня для голосования он обратился в <данные изъяты> в день выборов, а не за три дня как предусмотрено законом, при этом представил справку, в которой фамилия лица на имя которого она выдана, не соответствует его паспортным данным и не представил открепительного удостоверения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия председателя <данные изъяты> Махониной О.Н. об отказе в выдаче бюллетеня и включении Бессонова С.А. в списки избирателей выборов Президента РФ являются законными и обоснованными. Доводы Бессонова С.А. о том, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес> и не смог получить открепительное удостоверение, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств подтверждающих данное обстоятельство заявителем не представлено. На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Бессонову С.А. в удовлетворении заявленных им требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199,261 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении заявления Бессонова С.А. об обжаловании действий председателя участковой избирательной комиссии <данные изъяты> по отказу в выдаче бюллетеня для голосования, возложении обязанности включить его в списки избирателей и выдать бюллетень для голосования, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Венёвский районный суд. Председательствующий