Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2012 года г. Венёв Веневский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Безрукова А.В., при секретаре Козловой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панферовой А.В. к Хархордину А.П., Суклину С.И., Груднистой О.В., Никифоровой С.В., АМО Веневский район, АМО город Венев Веневского района о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке наследования по закону, установил: Панферова А.В. обратилась в суд с иском к Хархордину А.П., Суклину С.И., Грудниситой О.В., Никифоровой С.В., АМО Веневский район, АМО город Венев Веневского района о признании права собственности на гараж с подвалом, расположенный по адресу: <адрес> 71, площадью застройки 32,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 24,1 кв.м., и земельный участок с К№ под гаражом № местоположением: установлено относительно ориентира, <адрес> площадью 32,8 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для строительства гаража, в порядке наследования по закону после ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти, который постоянно по день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В 2002 году по заявлению истицы к имуществу умершего ФИО4 нотариусом Веневского нотариального округа Тульской области Золотцевой Л.В. было заведено наследственное дело, согласно заявлению наследников по закону четверо – истица и трое детей, которые от принятия наследства отказались в пользу истицы. Кроме заявленного наследственного имущества (квартиры) в состав наследуемого имущества входит гараж по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним. Указанный гараж был построен истицей и наследодателем в 1995г..В соответствии с постановлением главы администрации г. Венева №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выделен земельный участок под строительство гаража в ГСК № на праве постоянного пользования площадью 24 кв.м, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство №. В соответствие с кадастровым паспортом земельного участка земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под гараж, площадью 24 кв.м., предоставлен в постоянное пользование ФИО4 В настоящее время истице необходимо оформить право собственности на спорные гараж и земельный участок, однако отсутствие правоустанавливающих документов препятствует ей оформлению своих прав во внесудебном порядке. Истец Панферова А.В. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Ответчики Хархордин А.П., Суклин С.И., Грудниситая О.В., Никифорова С.В., представитель ответчика АМО город Венев Веневского района, третье лицо нотариус Веневского нотариального округа Золотцева Л.В., представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика АМО Веневский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили исключить их из числа ответчиков. Рассмотрев ходатайство администрации муниципального образования Венёвский район об исключении из числа ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного ходатайства, поскольку гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено исключение ответчика из числа лиц, участвующих в деле, по ходатайству последнего. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на гараж, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему для строительства гаража, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. По смыслу данной нормы закона основным способом приобретения права собственности является изготовление вещи. Изготовление вещи приводит к возникновению права собственности при соблюдении двух условий: вещь изготавливается с соблюдением закона и для себя. Соблюдение закона и иных правовых актов означает, что не нарушены, как публично-правовые нормы, так и защищенные законом частные права. Из п. 91 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно свидетельству о праве собственности, пользования и владения на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок в ГСК № <адрес> (л.д.18). В соответствие с кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под гараж, площадью 24 кв.м., предоставлен в постоянное пользование ФИО4 (л.д.35). Согласно техническому паспорту и кадастровому паспорту гараж с подвалом (лит. Г, под Г) расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь застройки 32,8кв.м, по внутреннему обмеру – 24,1кв.м (л.д.31-34, 36). Из уведомлений Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах на спорные объекты недвижимости отсутствуют (л.д.37-38). Из решения районного совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 об установлении норм предоставления земельных участков следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м. Как видно из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Венёвский район не возражает оставить постройку на месте, поскольку гараж построен с соблюдением СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.19). Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Перспектива» ДД.ММ.ГГГГ, гараж с подвалом №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм, и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока (л.д.20-30). Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно свидетельству о смерти 1-БО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Факт состояния истицы с наследодателем в брачных отношениях подтверждается свидетельством о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Факт родственных отношений между наследодателем и ответчиками Груднистой О.В., Никифоровой С.В., Хохликовой Н.В. подтверждается свидетельствами о рождении и свидетельствами о заключении брака (л.д.12-17). Согласно справке ООО «Управляющая компания город Венев» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 постоянно и по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с женой Панферовой А.В., дочерьми Хохликовой Н.В. и Груднистой О.В., внучкой ФИО11 (л.д.39). В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В силу положений ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ). Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Из письма нотариуса Веневского нотариального округа Золотцевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства обратилась Панферова А.В. принявшая наследство умершего по закону, дочери наследодателя Хохликова Н.В., Панферова О.В., Никифорова С.В. отказались от причитающихся долей наследственного имущества (л.д.49). Таким образом, учитывая, что споров о принадлежности гаража не имеется, он пригоден к эксплуатации, сведений о нарушении прав других лиц не имеется, признание права собственности на него имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, в соответствии со ст.ст. 222, 1154 ГК РФ надлежит признать за Панферовой А.В. право собственности на спорный гараж в порядке наследования по закону. В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник. Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Как видно из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен ФИО4 (наследодателю) в постоянное пользование под гараж. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на гараж в порядке наследования по закону к Панферовой А.В. в порядке правопреемства от прежнего собственника гаража перешло право постоянного пользования спорным земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к Панферовой А.В., как к лицу, обладающему правом постоянного пользования. Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику гаража до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к его наследнику Панферовой А.В. в порядке правопреемства, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке и её требование о признании за ней права собственности на него обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, решил: признать за Панферовой А.В. право собственности на гараж с подвалом (Лит.Г, под Г), расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 32,8 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 24,1 кв.м., в порядке наследования по закону после ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Панферовой А.В. право собственности на земельный участок с К№ под гаражом № местоположением: <адрес> площадью 32,8 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для строительства гаража, в порядке наследования по закону после ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд. Председательствующий