Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2012 года г. Венёв Венёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Борисенко С.Н., при секретаре Затуливетер И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бычихина В.А. о признании незаконным отказа администрации МО Венёвский район в согласовании проекта на переустройство жилого помещения и установку индивидуального отопления, у с т а н о в и л: Бычихин В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО Венёвский район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании проекта на дополнительную установку отопительного газового котла и наложении обязательства на администрацию МО Венёвский район Тульской области выдать разрешение на переустройство жилого помещения и проведении индивидуального отопления в квартире <адрес>, мотивируя тем, что является собственником данного жилого помещения находящегося в многоквартирном доме. Условия проживания в квартире тяжелые в связи с несоответствием нормативам температуры в батареях отопления. По этой причине обратился в администрацию МО Венёвский район Тульской области с просьбой выдать разрешение на переустройство жилого помещения и обустройства индивидуального отопления в квартире. Однако в данной просьбе ему было отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление в жилых помещениях в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. С данными доводами администрации МО Венёвский район Тульской области он не согласен, поскольку указанный Закон не содержит прямого запрета на установку индивидуального источника тепловой энергии, так как перечень таких источников, запрещённых к использованию, не утверждён Правительством РФ. Заявитель Бычихин В.А. в суд не явился, о дне слушания дела надлежаще извещён. В своём письменном заявлении свои требования поддержал и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Бунегина Д.Н. Представитель Бычихина В.А. по доверенности Бунегин Д.Н. поддержал требования своего доверителя и пояснил, что считает обжалуемый отказ администрации МО Венёвский район Тульской области в согласовании переустройства жилого помещения – квартиры <адрес> и разрешении обустройства данного жилого помещения индивидуальной системой отопления не законным, так как установка индивидуального отопления согласована со всеми жильцами многоквартирного дома, в котором расположено это жилое помещение и перечень индивидуальных квартирных источников тепла, запрещённых к использованию, в настоящее время не утверждён Правительством РФ, а п. 15 ст. 14 Федерального закона РФ "О теплоснабжении" регламентирует запрет на переход с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещены согласно такому перечню. Поэтому считает, что прямого запрета на обустройство квартиры индивидуальным отоплением из действующего законодательства не усматривается. В тоже время условия проживания в доме <адрес> крайне тяжелые, так как температура теплоносителя в батареях не соответствует установленным нормам. В принадлежащей заявителю Бычихину В.А. квартире повышенная влажность. В каждой комнате со стороны окна на потолке имеется плесень. В феврале – марте 2012 года проводились два обследования квартиры, в результате которых установлено, что температура в помещении составляет 15 градусов. Малолетний ребёнок, проживающий в квартире заявителя, постоянно болеет. Также пояснил, что при обращении в администрацию МО Венёвский район Тульской области с заявлением о согласовании переустройства, Бычихиным В.А. не были представлены: правоустанавливающие документы на квартиру, технический паспорт переустраиваемого жилого помещения и подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения. Представитель администрации МО Венёвский район Тульской области по доверенности Жданов А.В. указал на отсутствие мнения по заявленным требованиям и просил суд разрешить спор на своё усмотрение. Заслушав доводы представителя заявителя Бычихина В.А. – Бунегина Д.Н. и представителя администрации МО Венёвский район Тульской области – Жданова А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок переустройства жилого помещения регулируется ст.ст. 25-29 главы 4 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Основания отказа в согласовании переустройства жилого помещения установлены ст. 27 ЖК РФ. В силу указанной нормы закона отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства. При этом, решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Из материалов дела усматривается, что Бычихин В.А., являясь собственником квартиры <адрес>, обратился в администрацию муниципального образования Венёвский район с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, связанного с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и перевода на автономное отопление. Однако решением органа местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ Бычихину В.А. отказано в согласовании переустройства жилого помещения на основании п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении». В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» N 190-ФЗ от 27 июля 2010 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Доводы заявителя о том, что указанная норма закона не может быть применена ввиду отсутствия в настоящее время перечня источников тепловой энергии, определенных Правительством РФ, суд признает несостоятельными. Вместе с тем суд учитывает, что при наличии прямого запрета о переходе на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и при отсутствии перечня, который определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации, администрация МО Венёвский район лишена возможности выдать разрешение на переустройство квартиры принадлежащей Бычихину В.А., расположенной многоквартирном пятиэтажном доме. Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что при обращении в администрацию МО Венёвский район Тульской области с заявлением о выдаче разрешения на установку автономного отопительного газового котла в квартире <адрес> Бычихин В.А. не представил предусмотренных частью 2 статьи 26 ЖК РФ правоустанавливающих документов на квартиру, технического паспорта на жилое помещение и подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства жилого помещения, что подтверждается объяснениями представителя Бычихина В.А. – Бунегина Д.Н. и материалами, представленными по запросу суда администрацией МО Венёвский район Тульской области (л.д. 26 – 37). Учитывая изложенное, суд считает отказ администрации МО Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Бычихину В.А. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным и требования заявителя не могут быть удовлетворены. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: заявление Бычихина В.А. о признании незаконным отказа администрации МО Венёвский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на переустройство жилого помещения и проведения индивидуального отопления в квартире <адрес> наложении обязательства на администрацию МО Венёвский район Тульской области выдать разрешение на переустройство жилого помещения и проведение индивидуального отопления в квартире <адрес> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение месяца. Председательствующий