Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2012 года город Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чиковой М.С.,

при секретаре Петраковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/12 по иску Александровой Н.В. к администрации муниципального образования город Венев Веневского района, ГУП ТО «Веневлес» в лице конкурсного управляющего Воропаева Г.А., МАУ АМО Веневский район «МФЦ», министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома с пристройкой в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранении на месте самовольно возведенных построек, признании права собственности на самовольно возведенные постройки,

у с т а н о в и л:

первоначально Александрова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Венев Веневского района, ГУП ТО «Веневлес» в лице конкурсного управляющего Воропаева Г.А., МАУ АМО Веневский район «МФЦ», Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома с пристройкой в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в июне 1997 года ее мужу ФИО2 была предоставлена <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по указанному адресу проживает истица.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Александрова Н.В. по вопросу приватизации жилого помещения обратилась в МАУ АМО Веневский район «МФЦ», где ей было разъяснено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ квартира по вышеуказанному адресу не является муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности не числится. В связи с чем, истица не имеет возможности во внесудебном порядке оформить в собственность спорное жилое помещение в порядке приватизации. Жилье, занимаемое ею, находится на балансе ГУП Тульской области «Веневлес».

ГУП ТО «Веневлес» в настоящее время находится на стадии банкротства, при признании предприятия банкротом и открытии конкурсного производства жилой фонд подлежит передаче в муниципальную собственность, но в связи с отсутствием технической документации данная передача состояться не может.

Просит признать право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома с пристройками (часть А, А2, а3) по адресу: <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 34,7 кв.м.

Впоследствии истица дополнила исковые требования и просила сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>, сохранить на месте самовольные постройки лит. А2, а3 по вышеуказанному адресу, признав за ней право собственности на самовольные постройки под лит. А2, а3.

Истец Александрова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования с дополнениями просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МАУ АМО Веневский район «МФЦ» по доверенности Арустамова Р.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчиков администрации муниципального образования город Венев Веневского района, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУП ТО «Веневлес» конкурсный управляющий Воропаев Г.А в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Арустамовой Р.Б., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования Александровой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена двухкомнатная <адрес> жилой площадью 35,0 кв.м в <адрес>, ордер выдан на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ФИО2 и Александрова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Из выписки из технического паспорта на указанное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и материалов инвентарного дела следует, что в целях улучшения жилищных условий Александровой Н.В. была выполнена разборка печи (лит А помещение № 5 до реконструкции), снесена неотапливаемая ветхая пристройка (лит. А1), возведена капитальная отапливаемая пристройка (лит. А2) для размещения помещений кухни и совмещенного санузла, возведена неотапливаемая пристройка (лит. а3) для организации входа в квартиру, в пределах существующего оконного проема в помещении № 5 (БТИ до реконструкции) выполнен проход для организации помещение № 6 – совмещенного санузла (БТИ после реконструкции), снесены ненесущие межкомнатные перегородки между помещениями 1 и 2, 2 и 3, 1 и 5, 3-4-5 (БТИ до реконструкции), возведены каркасные ненесущие межкомнатные перегородки между помещениями 1-2-3-4 (БТИ после реконструкции), произведено утепление межквартирной перегородки между квартирами 2 и 3, выполнена установка котла на природном газе.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются перепланировка (переустройство) жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта перепланировки (переустройства). Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано (переустроено) или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно данным технического паспорта на жилое помещение, указанные выше самовольные постройки лит. А2 – жилая пристройка и лит. а3 – пристройка, находятся в пределах границ земельного участка, относящегося к жилому четырехквартирному дому № по <адрес>.

Как следует из технического заключения ООО «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ, целью реконструкции жилого помещения является увеличение общей и жилой площади, перевод отопления с печного на отопление от АОГВ. При реконструкции части жилого дома выполнены следующие виды работ, не нарушающие строительных, санитарных и противопожарных норм: выполнена разборка печи (лит А помещение № 5 до реконструкции), снесена неотапливаемая ветхая пристройка (лит. А1), возведена капитальная отапливаемая пристройка (лит. А2) для размещения помещений кухни и совмещенного санузла, возведена неотапливаемая пристройка (лит. а3) для организации входа в квартиру, в пределах существующего оконного проема в помещении № 5 (БТИ до реконструкции) выполнен проход для организации помещении № 6 – совмещенного санузла (БТИ после реконструкции), снесены ненесущие межкомнатные перегородки между помещениями 1 и 2, 2 и 3, 1 и 5, 3-4-5 (БТИ до реконструкции), возведены каркасные ненесущие межкомнатные перегородки между помещениями 1-2-3-4 (БТИ после реконструкции), произведено утепление межквартирной перегородки между квартирами 2 и 3, выполнена установка котла на природном газе. При проведении работ по реконструкции части жилого дома использованы материалы и оборудование, разрешенное к применению по гигиеническим и противопожарным показателям.

Квартира № 2 имеет автономный выход на приквартирный участок.

Указанная квартира, расположенная в части четырехквартирного (сблокированного из 4-х квартир) жилого <адрес>, может быть отнесена к понятию «часть жилого дома» с техническими характеристиками, соответствующими данным технического паспорта БТИ. Квартира № 2 обеспечена автономными вводами газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения.

Выполненные строительно-монтажные работы по реконструкции части жилого дома (относящейся к <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам, при эксплуатации возведенные постройки не угрожают жизни и здоровью людей. Квартира № (часть лит. А, лит. А2, и лит. а3) в жилом <адрес> может быть отнесена к понятию «часть жилого дома».

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенные строения лит. А2 – жилая пристройка и лит. а3 – пристройка, нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить <адрес> общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 34,7 кв.м, подсобной – 23,5 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии, а также сохранить на месте самовольно возведенные строения А2 – жилая пристройка и лит. а3 – пристройка, признав на них право собственности за истицей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно выписке из домовой книги, а также копии поквартирной карточки в <адрес> зарегистрирована и фактически проживает Александрова Н.В. (л.д.12-13) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 15).

В соответствии с техническим паспортом на 4-квартирный жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> состоит из жилой комнаты площадью 25,8 кв.м, жилой комнаты площадью 8,9 кв.м, кладовой площадью 0,7 кв.м, коридора площадью 5,6 кв.м, ванной площадью 4,5 кв.м, кухни площадью 12,7 кв.м., всего общая площадь квартиры составляет – 58,2 кв.м, в том числе жилая – 34,7 кв.м, подсобная – 23,5 кв.м (л.д. 22-33).

Как следует из инвентарного дела на указанное домовладение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырех квартир: первая общей площадью 53,9 кв.м, в том числе жилой – 33,4 кв.м, подсобной 20,5 кв.м; вторая - общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой – 34,7 кв.м, подсобной – 23,5 кв.м, третья – общей площадью 40,7 кв.м, в том числе жилая –27,8 кв.м, подсобная – 12,9 кв.м, четвертая – общей площадью 39,1 кв.м, в том числе жилой площадью – 28,8 кв.м, подсобной – 10,3 кв.м.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещений в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Вышеуказанный жилой дом, построенный в 1976 году, расположен на земельном участке площадью 2020,0 кв.м, и имеет надворные постройки.

Часть дома под литер А с пристройками лит.А2, лит. а3 находятся в пользовании истицы.

Занимаемые истицей жилые помещения <адрес> изолированы от жилых помещений квартир № 1,3,4, находящихся в пользовании ГУП Тульской области «Веневлес», имеют отдельный вход, индивидуальное отопительное и другое инженерно-техническое оборудование.

В соответствии со сложившимся порядком пользования земельный участок, прилегающий к вышеуказанному домовладению, также используется истцом и остальными собственниками, как четыре изолированных друг от друга земельных участка с надворными постройками.

Из заключения администрации муниципального образования Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира в жилом доме с пристройками соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» и ГОСТ 27751-88* «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету», относится к типу блокированной застройки, может считаться частью жилого дома, также администрация муниципального образования Веневский район не возражает оставить существующее строение на месте (л.д. 69).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и, исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая истице <адрес> фактически представляет собой часть одноэтажного жилого <адрес>, с отдельным входом, индивидуальной системой отопления и другими инженерно-техническими коммуникациями, изолированным земельным участком с расположенными на нем надворными постройками, и не имеет мест общего пользования с другими частями дома.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истица ранее не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения.

Суд считает, что истица обладает правом на приватизацию части жилого дома с пристройками, в которой проживает, но лишена возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является собственностью муниципального образования Веневский район и в реестре муниципальной собственности муниципального образования Веневский район не числится (л.д.5).

Согласно выписке из реестра имущества <адрес> является собственностью ГУП ТО «Веневлес» (л.д.7).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ГУП ТО «Веневлес» Г.А. Воропаев сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по квартплате по <адрес> нет (л.д.14), что также подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.16).

Из уведомления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Александровой Н.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества на территории РФ (л.д.20).

Из уведомления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы (л.д.77).

Согласно справке ООО «Управляющая компания город Венев» от ДД.ММ.ГГГГ Александрова Н.В. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право приватизации данной площади не использовала (л.д.76).

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ Александрова Н.В. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, право приватизации данной площади не использовала (л.д.92).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, спора о принадлежности части жилого дома не имеется, признание права собственности на него имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственников, а также учитывая, иных условий, препятствующих его приватизации истцом не установлено, она не использовала право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставила все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования истца в этой части также надлежит удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Александровой Н.В. удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: <адрес>.

Сохранить на месте самовольные постройки лит. А2, а3, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Александровой Н.В. право собственности на самовольные постройки под лит. А2, а3, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Александровой Н.В. право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома под лит. А с пристройками под лит. А2, а3, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м, в том числе жилой площадью 34,7 кв.м, прекратив право государственной собственности Тульской области на квартиру <адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий