Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ8 апреля 2011 года г. Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Безрукова А.В.,
при секретаре Мироновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Веневского района Тульской области в интересах Козырева П.В. и Козырева Н.В. о признании незаконным бездействия АМО Веневский район выразившиеся в неисполнении решения ... суда ... от Дата обезличена года обязывающее АМО Веневский район предоставить Козырева П.В. и Козырева Н.В. жилые помещения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Козырева Н.В. и Козырева П.В.,
установил:
прокурор Веневского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что решением ... суда ... от Дата обезличена года на администрацию МО Веневский район возложена обязанность предоставить Козыреву П.В. и Козыреву Н.В. жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, расположенные в черте муниципального образования ... в виде отдельной квартиры каждому, общей площадью приходящейся на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления ... .... Указанное решение вступило в законную силу Дата обезличена года. ОСП по Веневскому району УФССП России по Тульской области в отношении АМО Веневский район возбуждены исполнительные производства. Главе АМО Веневский район дважды вручались под роспись требование об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда. До настоящего времени решение суда от Дата обезличена года не исполнено. АМО Веневский район не предприняты никакие действия, направленные на исполнение судебного решения. В связи с этим просит признать незаконными бездействия АМО Веневский район, выразившиеся в неисполнении решения ... суда ... от Дата обезличена года и возложить на АМО Веневский район обязанность предоставить Козырева П.В. и Козырева Н.В. жилые помещения.
Старший помощник прокурора Веневского района Тульской области Дрогалина В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области и.о. начальника старшего судебного пристава ОСП Венёвского района Шашкова В.И. заявленные требования поддержала и пояснила, что ОСП дважды выносил предупреждение в адрес АМО Венёвский район, однако решение суда до настоящего времени не исполнено.
Взыскатели Козырев Н.В. и Козырев П.В. в судебное заседание не явились.
Судебные повестки о месте и времени судебного заседания в их адрес были направлены почтовой корреспонденцией. Согласно служебной записки секретаря судебного заседания был осуществлен выход по месту регистрации Козырева П.В. и Козырева Н.В. Однако последние по месту прописки не проживают и место их жительства не известно.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель АМО Веневский район в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки и возражений в суд не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом принимает во внимание, что права и законные интересы Козырева П.В. и Козырева Н.В. при рассмотрении настоящего дела ничем не нарушаются.
Заслушав объяснения прокурора, и.о. начальника – старшего судебного пристава ОСП Венёвского района УФССП России по Тульской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31. декабря 1996 N 1 "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14.07.2005 N 8-П, взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной и муниципальной власти и их должностных лиц, приводящих к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению.
... суда ... от Дата обезличена года на АМО Веневский район возложена обязанность предоставить Козыреву П.В. и Козыреву Н.В. жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, расположенные в черте муниципального образования ... ... в виде отдельной квартиры каждому, общей площадью приходящейся на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления ... ....
Определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года указанное решение оставлено без изменения.
ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области вынесено требование в отношении АМО Веневский район о предоставлении информации: о наличии на балансе свободных жилых помещений; о праве муниципальной собственности на жилые помещения; об участии АМО Веневский район в долевом строительстве жилых домов в строительных компаниях, ведущих строительство жилых домов на территории Тульской области. Также АМО Веневский район было разъяснено, что за невыполнение указанного требования или представление недостоверных сведений виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Дата обезличена года судебным приставом – исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области главе АМО Веневский район под расписку было вручено требование об исполнении решения суда от Дата обезличена года в срок до Дата обезличена года, с предупреждением о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения судебного акта.
Дата обезличена года главе АМО Веневский район вручено аналогичное требование и предупреждение, срок исполнения судебного акта установлен до Дата обезличена года.
Из письма первого заместителя главы АМО Веневский район ФИО7 от Дата обезличена года, поступившего в адрес прокурора Веневского района Тульской области, следует, что решение ... суда ... о предоставлении Козыреву П.В. и Козыреву Н.В. жилых помещений до настоящего времени не исполнено. Для исполнения данного судебного акта изыскиваются денежные средства, субсидии бюджету МО Веневский район на приобретение жилья для детей-сирот в течение Дата обезличена г.г. и Дата обезличена года из областного бюджета не выделялись. Указанные расходы согласно Федеральному закону 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей», являются расходным обязательством субъекта РФ, то есть бюджета Тульской области.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Однако АМО Веневский район с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от Дата обезличена года в суд не обращалась.
На основании изложенного и принимая во внимание, что не исполнение до настоящего времени АМО Веневский район решения ... суда ... от Дата обезличена года о предоставлении Козыреву П.В. и Козыреву Н.В. жилых помещений свидетельствует о бездействии должника, а именно администрацией МО Веневский район не предпринимаются меры направленные на исполнение данного судебного акта, с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения должник не обращался, следовательно, бездействие АМО Веневский район незаконно, в связи с чем заявление прокурора Веневского района Тульской области подлежит удовлетворению, так как вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению.
Руководствуясь ст. ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие АМО Веневский район выразившиеся в неисполнении решения ... суда от Дата обезличена года о предоставлении Козыреву П.В. и Козыреву Н.В. жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, расположенных в черте муниципального образования ... ..., в виде отдельной квартиры каждому, общей площадью приходящейся на одного человека не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления ... ....
Обязать АМО Веневский район устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Козырева Н.В. и Козырева П.В..
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней.
Председательствующий