Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличена года ...
Судья Веневского районного суда Тульской области Безруков А.В.,
с участием
представителя Черникова Г.Е., действующего на основании доверенности Новикова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
Черникова Г.Е., ...
на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года,
установил:
на основании постановления мирового судьи от Дата обезличена года Черников Г.Е. в соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ повергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год за то, что он являясь должностным лицом, отвечающим за соблюдение законодательства о труде РФ в ..., будучи ранее подвергнутым административному наказанию за нарушение законодательства о труде и об охране труда, вновь совершил аналогичное административное правонарушение.
В жалобе на постановление мирового судьи Черников Г.Е. указал, что постановление является незаконным, подлежащим отмене, а производство по делу подлежит прекращению вследствие того, что его вины в задержке по выплате заработной платы работникам ... не имеется, поскольку ... вмешалось в финансовые взаиморасчеты между ... вследствие чего все денежные средства, поступающие на счета «... перечисляются за газ и электроэнергию, минуя счета ... Управляющая организация ... задолженность, являющуюся основной частью дебиторской задолженности ... за поставленные коммунальные ресурсы. Данная задолженность взыскана решением арбитражного суда, но решение до настоящего времени не исполнено. Кроме того, в преамбуле постановления о привлечении к административной ответственности указано, что он к административной ответственности ранее не привлекался, а в мотивировочной его части мировой судья указывает, что он ранее привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, в этой связи полагает, что не может быть подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Работа в должности директора ... является для него основной и в период кризиса в стране ему трудно будет найти новую работу. В случае дисквалификации будет лишен возможности зарабатывать денежные средства и обеспечивать свою семью. Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей ему не разъяснялись права и обязанности.
Черников Г.Е. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель Черникова Г.Е. действующий на основании доверенности Новиков А.В. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям и просил ее удовлетворить. При этом пояснил, что задолженность по выплате заработной платы образовалась вследствие тяжелого финансового положения. Не установлена вина Черникова Г.Е. в неисполнении обязанностей директора, поскольку свои обязанности он выполнял не беспрерывно, т.к. находился в очередных отпусках. В протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года не указаны сведения о месте и времени совершения административного правонарушения. Мировым судьей был использован в качестве доказательства протокол от Дата обезличена года, который был подписан не директором Черниковым Г.Е., а его заместителем, данный протокол не имеет подписи должностного лица составившего его и составлен до начала проведения проверки.
Выслушав представителя Черникова Г.Е., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Из справки ... следует, что Черников Г.Е. работает в указанной организации в должности директора с Дата обезличена года.
В соответствии с постановлением Государственной инспекции труда в ... от Дата обезличена года Номер обезличен Черников Г.Е. за нарушение трудового законодательства РФ о труде был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Суд второй инстанции исключает из числа доказательств протокол проверки соблюдения законодательства об оплате труда от Дата обезличена года, вследствие того, что данный протокол не имеет подписи должностного лица его составившего.
Несмотря на данное обстоятельство, факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, совершенного Черниковым Г.Е. подтверждается актом проверки от Дата обезличена года Номер обезличен и административным протоколом от Дата обезличена года, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена года соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «Коммунальные ресурсы ВН» установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, на момент проверки задолженность по выплате заработной платы в ... составила Номер обезличен работнику за период Дата обезличена.
Доводы представителя Черникова Г.Е. по доверенности Новикова А.В. о том, что в указанном протоколе отсутствует указание о месте и времени совершения административного правонарушения являются не состоятельными, поскольку в протоколе указано время «Дата обезличена и место… ...».
Ссылки Черникова Г.Е. изложенные в жалобе на постановление мирового судьи об отсутствии его вины в задержке по выплате заработной платы работникам ... судья во внимание не принимает, поскольку его доводы о вмешательстве ... в финансовые взаиморасчеты между ... ничем не обоснованны и доказательств данным фактам не имеется.
В судебном заседании представитель Черникова Г.Е. пояснил, что документально подтвердить данное обстоятельство он не может и доказательств о вмешательстве АМО Венёвский район в финансовую деятельность ... не имеется.
Утверждение о том, что ... имеет перед ... задолженность, являющуюся основной частью дебиторской задолженности ... за поставленные коммунальные ресурсы, не может служить основанием для отмены постановления о привлечении Черникова Г.Е. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Указание в преамбуле постановления о привлечении Черникова Г.Е. к административной ответственности о том, что последний к административной ответственности ранее не привлекался, судья расценивает как техническую ошибку, поскольку обстоятельство того, что Черников Г.Е. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением Государственной инспекции труда в ...
Ссылка Черникова Г.Е. в жалобе на, что при рассмотрении дела мировым судьей ему не разъяснялись права и обязанности не была поддержана в судебном заседании его представителем Новиковым А.В. вследствие того, что факт разъяснения процессуальных прав и обязанностей Черникову Г.Е. подтверждается подпиской нал.Номер обезличен.
Доводы представителя Черникова Г.Е. на то, что не установлена вина последнего в неисполнении обязанностей директора, поскольку свои обязанности он выполнял не беспрерывно, т.к. находился в очередных отпусках не может служить основанием для освобождения Черникова Г.Е. от административной ответственности, поскольку он, являясь директором ... несет ответственность за соблюдение трудового законодательства на предприятии, в том числе и по обязательствам о своевременной выплате заработной платы работникам.
Применением взыскания к Черникову Г.Е. его права и интересы не ущемлены, поскольку утверждение о том, что в случае дисквалификации он будет лишен возможности зарабатывать денежные средства и обеспечивать свою семью, что работа директором ... является основным источником дохода, не может служить основанием для отмены постановления мирового судьи.
При изложенных обстоятельствах полагаю, что за данное правонарушение к Черникову Г.Е. обоснованно применено наказание в виде дисквалификации сроком на ..., поскольку он являясь должностным лицом, отвечающим за соблюдение законодательства о труде РФ в ... будучи ранее подвергнутым административному наказанию за нарушение законодательства о труде и об охране труда, вновь совершил аналогичное административное правонарушение. Материальный закон применён правильно, а доводы жалобы несостоятельны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличенагода оставить без изменения, а жалобу Черникова Г.Е. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья