ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Венев 01 февраля 2010 года.
Судья Веневского районного суда Тульской области Борисенко С.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Веневская детская школа искусств», расположенного по адресу: Тульская область, город Венев, ул. Карла Маркса, дом 9/11,
установил:
27.01.2010. в ходе проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах юридического лица –муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Веневская детская школа искусств» при обследования здания № 2, расположенного по адресу: Тульская область, город Венев, улица Володарского, дом 17-а, установлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: п. 36, 40, 44, 53, 57, 60 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России 18.06.2003. № 313, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003. регистрационный № 4838; пункта 2.1.21, 2.1.36, 2.1.37 правил устройства электроустановок (ПЭУ), утвержденных Главгосэнергонадзором России от 1998 года, пункта 14 таблицы 1 п.п. 9 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.03., зарегистрированных Минюстом РФ 27.06.2003г. № 4836, пункта 5.1 таблица 2 п.п.7 Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.03., зарегистрированных Минюстом РФ 27.06.03. № 4837; пункта 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ ЭП), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003. № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003. регистрационный № 4145. а именно: не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; на окнах установлены глухие металлические решетки; окно чердачного помещения не остеклено и находится в открытом состоянии; стены коридора отделаны горючей краской; не произведено измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании; электропроводка проложена по сгораемым основаниям как внутри здания – по обоям, так и снаружи – по деревянной обрешетке; соединения электропроводов выполнены при помощи скруток; снаружи здания изоляция у электропроводов, проложенных по деревянной обрешетке, треснутая, скрутки оголенные; лампы освещения в помещениях эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей); здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; и не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
По данному факту в отношении указанного юридического лица 27.01.2010. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса, и в этот же день составлен протокол о временном запрете эксплуатации (деятельности) здания № 2 МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств».
Определением отдела ГПН материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в суд для решения вопроса о приостановлении деятельности юридического лица.
Представитель МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств» - директор Корнеева Н.Ю. в судебном заседании пояснила, что полностью согласна с протоколом об административном парвонарушении, вину признаёт. Средства на исполнение требований пожарной безопасности направлялись на здание №1. В свою очередь здание №2 школы действительно не соответствует предъявляемым требованиям по пожарной безопасности.
Представитель отдела ГПН Венёвского района Тульской области Зубков В.В. пояснил, что ранее Веневская детская школа искусств не привлекалась к административной ответственности за нарушение норм и правил пожарной безопасности. Выявленной проверкой установлено, что здание №2 полностью не соответствует существующим требованиям.
Выслушав представителя МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств» директора Корнееву Н.Ю., представителя ОГПН Зубкова В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина юридического лица МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств». – подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, фототаблицей, предписанием № 67, другими материалами дела, а также признанием вины представителем МОУ ДОД «Венёвская детская школа искусств» Корнеевой Н.Ю.
Действия МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств» следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств» подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, поскольку установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, что ранее МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств» не привлекалось к административной ответственности.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, принимая при этом во внимание, что установленными нарушениями создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания № 2 МОУ ДОД «Веневская детская школа искусств», заключающегося в запрете на проведение процесса образования детей и их пребывания в здании №2 данного образовательного учреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
постановил:
муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Веневская детская школа искусств», расположенное по адресу: Тульская область, город Венев, ул. Карла Маркса, дом 9/11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете на проведение процесса образования детей и их пребывания в здании № 2, расположенном по адресу: Тульская область, город Венев, ул. Володарского, д. 17-а, на срок 60 суток.
Срок приостановления деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Веневская детская школа искусств», исчислять с 15 часов 00 минут 27 января 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Веневского района Тульской области.
Разъяснить представителю муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Веневская детская школа искусств» право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел Государственного пожарного надзора Венёвского района Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёвский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: