Дело № 2-429/2010 01 июля 2010 года
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииВельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Стрюковой Е.С.,при секретаре Гущиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Ж. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Ж. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости В обоснование заявленных требований указал, что с 14 декабря 1984 года по 5 марта 1992 года работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в Чертковском лесозаготовительном участке. В трудовой книжке были произведены записи «переведен шофером 3 класса» и «по личному заявлению переведен шофером 2 класса на машины категории А, В, С, Е, Д». Данные записи являются неточными, выполняемая им работа заключалась в управлении лесовозным автомобилем на вывозке леса, фактически он выполнял те же функции, что и в период с 1 февраля 1987 года по 7 июля 1991 года. То, что он работал водителем на вывозке леса, могут подтвердить свидетели. Считает, что периоды с 22 августа 1986 года по 29 января 1987 года и с 08 июля 1991 года по 05 марта 1992 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
В предварительном судебном заседании Ж. исковые требования увеличил, просил обязать ответчика назначить досрочно пенсию по старости с момента обращения его в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области, с достижения им возраста 51 года.
В судебном заседании Ж. заявленные исковые требования поддержал, указав, что Чертковский лесозаготовительный участок, где он работал занимался только лесозаготовками, он выполнял в течение всего периода работы он занимался вывозкой леса.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области Костылев И.Н. исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что периоды работы, которые истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не подтверждены документально, свидетельскими показаниями специальный стаж подтверждать нельзя. На момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости необходимого стажа у Ж. не имелось.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Вопросы назначения пенсий регламентируются Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.п. 2 п. 1 ст. 27);
7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 7 п. 1 ст. 27);
10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 10 п. 1 ст. 27).
Статьей 28.1 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2010 года Ж. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с заявлением о назначении льготной пенсии по старости в соответствии с пп.7 либо пп.2 либо пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Решением территориального органа ПФР № 212 от 06 мая 2010 года Ж. было отказано в назначении пенсии по всем указанным основаниям в связи с отсутствием требуемого специального стажа л.д. 20).
Согласно трудовой книжке, истец работал:
с 02.08.1978 г. по 07.04.1979 г. - слесарем Шоношского леспромхоза объединения «Вельсклес»;
с 19.05.1981 г. по 16.01.1982 г. - шофером на хозяйственных работах Шоношского леспромхоза объединения «Вельсклес»;
с 16.01.1982 г. по 19.09.1983 г. - шофером на хозяйственных работах Тегринского леспромхоза объединения «Вельсклес»;
с 20.09.1983 г. по 23.09.1983 г. - водителем Вельского автотранспортного предприятия;
с 03.10.1983 г. по 05.12.1984 г. - регенераторщиком, водителем, электрослесарем Вельских электрических сетей;
с 14.12.1984 г. по 30.04.1985 г. лесорубом;
с 01.05.1985 г. по 17.08.1986 г. - трактористом на трелевке и вывозке леса;
с 18.08.1986 г. по 26.01.1987 г. - шофером;
с 27.01.1987 г. по 30.06.1991 г. - шофером лесовозной машины;
с 01.07.1991 г. по 06.03.1992 г. - шофером Чертковского лесозагото-вительного участка;
с 26.03.1992 г. по 27.03.1992 г. - водителем грузового автомобиля;
с 28.03.1992 г. по 09.12.1992 г. - водителем лесовозного автомобиля;
с 10.12.1992 г. по 07.04.1994 г. - сортировщиком лесоматериалов ОАО «Вельский комплексный леспромхоз»;
с 12.04.1994 г. по 22.05.1996 г. - водителем Вельского автотранспортного предприятия;
с 28.08.1996 г. по 16.09.1996 г. - водителем Вельского хлебокомбината;
с 03.03.1999 г. по 06.06.2000 г. - водителем ОАО «Горское»;
с 27.07.2000 г. по 29.12.2000 г. - водителем предпринимателя Сащенко Л.В.;
с 30.12.2000 г. по 27.01.2001 г. - водитель ООО «Вудпром»;
с 15.02.2001 г. по 04.05.2001 г, - обрубщиком сучьев АК «Вельсклес»;
с 18.07.2001 г. по 10.09.2001 г.- водителем ОАО «Вельское управление механизации строительных работ»;
с 13.10.2003 г. по 28.04.2010 г. - водителем Вельского лесхоза л.д. 9-13).
В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования «Вельский район», Ж. приказом № 104-к по Чертковскому ЛЗУ от 22 августа 1986 года переведен шофером 3 класса, приказом № 132-к по Чертковскому ЛЗУ от 01 декабря 1986 года ему присвоена квалификация водителя 2-го класса на автомобили А, В, С, Е, приказом № 10-к по Чертковскому ЛЗУ от 30 января 1987 года переведен шофером 2 класса на лесовозную машину с 01 февраля 1987 года, приказом № 31-к по Чертковскому ЛЗУ от 07 июля 1991 года переведен шофером 2-го класса на автомобиль категории А, В, С, Е, Д, с 06 марта 1992 года уволен по собственному желанию л.д. 14-16).
Из архивных справок № 1166 и 1167 следует, что в спорный период у истца был скачкообразный заработок л.д. 18-19).
По информации архивного отдела администрации муниципального образования «Вельский район» штатное расписание и должностные инструкции работников Чертковского ЛЗУ Ростовского областного межколхозстроя в архив не переданы л.д. 31).
Ответчиков определен стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 23 лет 6 месяцев 21 дня. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в который включены водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 данный список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Ответчиком были включены в специальный стаж в соответствии со Списком № 273 от 24 апреля 1992 года следующие периоды работы: с 14.12.1984 г. по 17.08.1986 г.; с 01.02.1987 г. по 07.07.1991 г.; с 28.03.1992 г. по 09.12.1992 г.; с 15.02.2001 г. по 23.04.2001 г., всего 7 лет 2 дня.
С учетом льготного исчисления стажа работы до 01.01.2002 г. при исчислении продолжительности на соответствующих видах работ ответчиком применены положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 г. законодательства.
С учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж составляет: 10 лет, 6 месяцев, 3 дня.
Оснований для включения иных периодов не имеется, заявляемые истцом спорные периоды включению в стаж для назначения пенсии по пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ не подлежат.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Список в разделе XXII «Лесозаготовки» должности «лесорубы, трактористы на трелевке и вывозке леса, шофер лесовозного автомобиля» на заготовке и сплавке леса.
В специальный стаж ответчиком зачтены периоды работы с 14.12.1984 г. по 17.08.1986 г. - лесорубом и трактористом на трелевке и вывозке леса (1 год 8 месяцев 4 дня); с 01.02.1987 г. по 07.07.1991 г. - шофером лесовозной машины (4 года 5 месяцев 7 дней). Итого специальный стаж 6 лет 1 месяц 11 дней, с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, - 9 лет 2 месяца 1 день.
Спорные периоды включены не были. Согласно записям в трудовой книжке, в заявляемые истцом для включения в специальный стаж периоды он работал шофером 3 класса и шофером 2 класса на автомашины категории А, В, Е, Д.
Для подтверждения стажа, связанного с лесозаготовками истцом были заявлены показания свидетелей Х. и К.
Положениями статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Принимая во внимание данную норму, с учетом того, что истец желал подтвердить свидетельскими показаниями специальный стаж, что не допускается в силу закона, кроме того, документы, подтверждающие стаж истца не утрачены, суд не может принять показания свидетелей в качестве допустимых доказательств по настоящему спору.
В качестве дополнительного по сравнению с имеющимися у ответчика на момент принятия решения о назначении пенсии истцу документа в судебном заседании исследована архивная справка № 1042 от 21 июня 2010 года, отражающая сведения лицевых счетов по заработной плате Ж. в период с 1984 года по 1992 год за период работы в Чертковском ЛЗУ.
Из указанной справки следует, что в 1986 году истец работал лесорубом, в 1987 году – шофером, 1991 году – шофером лесовозной автомашины, 1992 году – шофером.
Должность лесоруба предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Вместе с тем, в трудовой книжке отражено, что в указанный период (1986 г.) Ж. являлся шофером 3 класса, с 29 ноября 1986 года присвоена квалификация водителя 2 класса на автомашины категории А, В, С, Е.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
Сам истец в судебном заседании пояснил, что в 1986 году он не работал лесорубом, являлся шофером.
Данные лицевых счетов по заработной плате находятся в противоречии с трудовой книжкой истца, поэтому первый спорный период (с 22 августа 1986 года) не может быть включен в специальный стаж истца на основании архивной справки.
Как следует из трудовой книжки, с 08 июля 1991 года по 05 марта 1992 года истец работал шофером Чертковского лесозаготовительного участка.
По данным лицевых счетов по заработной плате, в 1991 году истец работал шофером лесовозной машины: в июле – 16 дней, в августе – 1 день, в сентябре – 22 дня, в октябре – 16 дней, в ноябре – 16 дней, в декабре – 17 дней, в 1992 году – шофером.
Относительно второго спорного периода данные трудовой книжки и лицевых счетов по заработной плате не находятся в противоречии, сопоставление сведений указывает на то, что в трудовой книжке находятся неточные, неполные сведения.
В разделе XXII «Лесозаготовки» Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрена должность «шофер лесовозного автомобиля».
В связи с этим часть второго спорного периода подлежит включению в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно.
Статья 12 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусматривает, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
В лицевых счетах приведено число дней, которые истец отработал в соответствующем месяце.
Доказательств, подтверждающих график работы истца, не имеется. Сам Ж. не смог пояснить в судебном заседании, почему в лицевых счетах отражено именно такое количество дней. В связи с этим в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, должно быть включено то количество дней, которое указано в лицевом счете по заработной плате.
В 1992 году истец работал шофером (указанная должность в соответствующий Список не включена), поэтому период с 01 января 1992 года по 05 марта 1992 года в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, включению не подлежит.
С учетом изложенного, в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно, период с 08 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в количестве 2 месяца 21 день. С учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж составляет: 4 месяца 01 день.
Таким образом, специальный стаж, с учетом включенного периода составляет 9 лет 6 месяцев 2 дня, что дает право выхода на пенсию по достижению возраста 52 лет.
Следовательно, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно справки, уточняющей особый характер работы №309 от 02.12.2005 года в специальный стаж зачтен периоды работы: с 01.11.1994 г. по 22.05.1996 г. (1 год, 6 месяцев, 22 дня).
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено суммирование периодов работ, к периодам работы, указанных в п.п. 10 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27) периодов работ, указанных в подпунктах 2 и 7.
На основании данной нормы ответчиком просуммированы следующие периоды, зачтенные в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27: с 14.12.1984 г. по 17.08.1986 г. (1 год, 8 месяцев, 4 дня); с 01.02.1987 г. по 07.07.1991 г. (4 года, 5 мес, 7 дней); с 28.03.1992 г. по 09.12.1992 г. (8 месяцев, 12 дней); с 15.02.2001 г. по 23.04.2001 г. (2 месяцев, 9 дней). Итого специальный стаж работы составил 8 лет 6 месяцев 24 дня.
С учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 г. в местности приравненной к районам Крайнего Севера включенный ответчиком стаж составляет: 12 лет 10 месяцев 5 дней. В связи с включением периода судом специальный стаж, стаж составляет 13 лет, 2 месяца 6 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (требуется не менее 20 лет).
С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Ж. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости время работы в качестве шофера лесовозной автомашины в период с 08 июля 1991 года по 31 декабря 1991 года в количестве 2 месяца 21 день.
Ж.в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периодов трудовой деятельности с 22 августа 1986 года по 29 января 1987 года и с 01 января по 05 марта 1992 года в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости отказать.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Ж. 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.
Мотивированное решение составлено 05 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.
Председательствующий Е.С. Стрюкова