Дело № 2-487/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 02 августа 2010 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Брагиной С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске 02 августа 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Никитинскому Н.П. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с исковым заявлением к Никитинскому Н.П. о взыскании транспортного налога за 2007 год в размере 1800 рублей, за 2008 год в размере 1790 рублей, за 2009 год в размере 70372 рубля 57 копеек и пени за просрочку уплаты транспортного налога в сумме 781 рубль 01 копейка.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства, состоящие на учете в ОГИБДД ГУ ОВД по Вельскому району: ххххх. Срок уплаты налога установлен статьей 2 Областного закона от 01 октября 2002 года № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» - суммы налога уплачиваются не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. С учетом данных норм налоговым органом транспортный налог в отношении ответчика рассчитан: за 2007 год - 1800 рублей 00 копеек, за 2008 год – 1790 рублей, за 2009 год – 70372 рубля 57 копеек, итого сумма транспортного налога за указанный период составила - 73962 рубля 57 копеек. Однако в установленный срок, указанный в налоговом уведомлении, ответчик не произвел уплату транспортного налога за 2007, 2008, 2009 годы, в связи с чем, не исполнил обязанность по уплате налога. Задолженность по уплате транспортного налога за указанный период до настоящего времени ответчиком не произведена, в связи с чем, у истца возникло право начислить на неуплаченную сумму долга пени, которые составили 781 рубль 01 копейка. В связи с тем, что Никитинский Н.П. не произвел уплату транспортного налога и пени просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2007-2009 годы и пени в указанных размерах.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Юдина Н.Б. заявленные исковые требования поддержала полностью по тем же основаниям.
Ответчик Никитинский Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, отзыва на исковое заявление не представил.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, который уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения представителя истца Юдиной Н.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога производится налогоплательщиком по месту нахождения транспортного средства в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.
В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 362 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.
В судебном заседании установлено, что Никитинский Н.П. в налоговый период 2007 - 2009 г.г. являлся собственником транспортных средств: ххххх, которые состояли на учете в ОГИБДД ГУ ОВД, а также в Гостехнадзоре. Данные обстоятельства подтверждаются карточками учета транспортных средств ОГИБДД ГУ ОВД.
Статьей 1 Областного закона Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога в зависимости от категории транспортных средств, мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности или килограмм силы тяги двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Согласно ст. 2 Областного закона Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге», уплата транспортного налога производится в наличной или безналичной форме в соответствии с пунктом 4 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации: налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, - не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ Никитинский Н.П. являлся плательщиком транспортного налога.
В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.
Требование налогоплательщику должно быть направлено в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса РФ, то есть не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Вместе с тем пропуск установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Согласно п.п. 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Таким образом, начисление пени прекращается в день, следующий за днем фактической уплаты задолженности по налогам.
Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 27 января 2010 года в адрес Никитинского Н.П. направлялось налоговое уведомление № ххххх на уплату транспортного налога физическим лицом за 2007-2008 годы (перерасчет) на сумму 3590 рублей 00 копеек и за 2009 год на сумму 70372 рубля 57 копеек с указанием срока уплаты до 25 марта 2010 года л.д. 9).
По состоянию на 07 апреля 2010 года задолженность по уплате налога сбора, пени и штрафа: транспортный налог с физических лиц, прочие начисления за 2007 год составила – 1800 рублей; транспортный налог с физических лиц, прочие начисления за 2008 год составили - 1790 рублей; транспортный налог с физических лиц, прочие начисления за 2009 год составили – 70372 рубля 57 копеек, пени составили 781 рубль 01 копейка.
В адрес Никитинского Н.П. направлено требование № ххххх об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07 апреля 2010 года, предоставлен срок для его исполнения до 26 апреля 2010 года л.д. 24). Однако ответчик налоговое уведомление и требование об уплате налога в установленные сроки не исполнил.
Судебным приказом № ххххх мирового судьи судебного участка области от 24 июня 2009 года с Никитинского взыскана задолженность по транспортному налогу за 2007 год в размере 87557 рублей 50 копеек и пени в размере 1090 рублей 92 копейки, а всего на общую сумму 88648 рублей 42 копейки. Судебный приказ не отменен и вступил в законную силу.
Судом установлено, что за 2007 и 2008 годы Никитинскому Н.П., как налогоплательщику производились начисления налога на транспортное средство марки ххххх, исходя из категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства – легкового автомобиля, однако из сведений представленных ГИБДД ГУ ОВД следует, что указанный автомобиль, является грузовым (фургон), в связи с чем, истцом произведен перерасчет суммы налога на указанный автомобиль за 2007 год и 2008 год и доначислена сумма - 1110 рублей за 2007 год и на 920 рублей за 2008 год.
Также по автотранспортному средству ххххх, налог за 2007 год и 2008 год ранее был начислен на другое ОКАТО, в дальнейшем сумма налога по данному автотранспортному средству уменьшена, а в 2009 году начисления восстановлены за 2007 год в размере 690 рублей, за 2008 год в размере 828 рублей.
Таким образом, сумма налога за 2007 и 2008 годы доначислена по сроку уплаты 25 марта 2010 года на сумму 1790 рублей, за 2008 года (962 рубля 00 копеек + 828 рублей 00 копеек) и на сумму 1800 рублей 00 копеек за 2007 год (1110 рублей 00 копеек + 690 рублей 00 копеек). Данные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом налогоплательщика.
Никитинский Н.П. не произвел уплату транспортного налога за 2009 год в установленный законом срок, а также не произвел уплату задолженности по транспортному налогу, связанной с перерасчетом суммы налога за 2007 и 2008 годы, что явилось основанием для начисления ответчику пени в размере 781 рубль 01 копейка.
В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Предельные сроки взыскания недоимки по налогам (сборам) определяются исходя из совокупности сроков, установленных ст.ст. 48 и 70 НК РФ, и с учетом требований п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", согласно которому срок на обращение в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.
Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога), и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности.
Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
В случае нарушения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации.
При этом судом также учтено, что изменения в п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, касающиеся направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления за 3 налоговых периода, внесенные Федеральным законом РФ от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступают в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, и не распространяются на ранее возникшие правоотношения, то есть не имеют обратной силы.
Таким образом, поскольку требование Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2007-2008 годы, рассчитанные за период с 01 октября 2009 по 07 апреля 2010 является производным от взыскания самого транспортного налога, следовательно, начисление пени истцом на сумму не взысканной недоимки по уплате транспортного налога является неправомерным, в связи с чем, требование о взыскании пени в этой части не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что ответчик не произвел частично уплату задолженности по транспортному налогу за 2007, 2008 годы и не произвел уплату транспортного налога за 2009 год, обязанность по уплате налога не исполнил, что является основанием для начисления ответчику пени, которые за период с 26 марта 2010 года по 07 апреля 2010 года составляют 07 рублей 99 копеек.
В судебное заседание ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих перечисление денежных средств в счет уплаты налога и пени, как и не представлен контррасчет суммы иска.
Дав оценку и анализ исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Никитинскому Н.П.удовлетворить частично.
Взыскать с Никитинского Н.П. задолженность по транспортному налогу за 2007 в размере 1800 (Одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек, за 2008 год в размере 1790 (Одна тысяча семьсот девяносто) рублей, за 2009 год в размере 70372 (Семьдесят тысяч триста семьдесят два) рубля 57 копеек, пени за просрочку уплаты транспортного налога за период с 26 марта 2010 года по 07 апреля 2010 года в размере 07 (Семь) рублей 99 копеек, а всего 73969 (Семьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят девять) рублей 99 копеек в доход бюджета Архангельской области с зачислением на счет № 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 18210604012021000110 (налог), КБК 18210604012022000110 (пени), ИНН 2907008862, УФК по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО), ОКАТО 11205501000.
Взыскать с Никитинского Н.П. государственную пошлину в доход бюджета в сумме 2419 рублей 10 копеек.
В остальной части иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вельский районный суд.
В окончательное форме решение составлено 06 августа 2010 года.
Председательствующий Н.В. Сидорак