РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Вельск 08 октября 2010 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Брагиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 08 октября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Синицкой Л.Г. к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании наследственным имущества,
установил:
Синицкая Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Кулойское» о признании наследственным имуществом гаража № ххххх, расположенного по адресу: ххххх, после смерти мужа – С., умершего ххххх года.
В обоснование заявленного требования Синицкая Л.Г. указала, что она является наследницей по закону после смерти своего мужа С., умершего ххххх года. Кроме нее наследником по закону является их сын – Синицкий С.Б. В 1988 году наследодателю Синицкому Б.В. был отведен земельный участок для строительства индивидуального гаража по ул. ххххх Архангельской области, что подтверждается выпиской из решения исполнительного комитета Кулойского поселкового совета народных депутатов № ххххх от ххххх года. На указанном земельном участке наследодателем в ххххх году был возведен гараж. В выдаче свидетельства о праве на наследство указанного имущества нотариусом по Вельскому нотариальному округу Архангельской области ей было отказано, в связи с тем, что у С. не было зарегистрировано право собственности на гараж.
В судебном заседании Синицкая Л.Г. заявленные исковые требования поддержала, указав, что в ххххх году Кулойский поселковый совет выделил ее мужу С. земельный участок под строительство гаража. Когда установили гараж, муж не зарегистрировал право собственности на него, поскольку не знал, что это необходимо. Земельный участок, на котором установлен гараж, относится к железной дороге. В ххххх году от Сольвычегодского отделения железной дороги она получила претензию о необходимости оформления земельного участка и уплаты аренды за него. После смерти мужа она не оформила наследство на гараж. Когда обратилась к нотариусу, то получила отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, потому что С. право собственности на гараж не зарегистрировал в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебное заседание ответчик Синицкий С.Б. не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Администрация муниципального образования «Кулойское» в представленном заявлении просит рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: ххххх, гараж № ххххх находится в полосе отвода Северной железной дороги и является собственностью Российской Федерации. Право собственности на земельный участок зарегистрировано Вельским филиалом АОЦРП. Разрешенное использование земельного участка – для размещения объектов железнодорожного транспорта. ххххх года исполнительным комитетом Кулойского поселкового Совета народных депутатов вышеуказанный земельный участок был отведен под строительство индивидуального гаража Синицкому Б.В., что подтверждается выпиской из решения исполнительного комитета Кулойского поселкового Совета народных депутатов № ххххх от ххххх года. В настоящее время на указанном земельном участке действительно расположен гараж.
ОАО «Российские железные дороги» в лице Сольвычегодского отделения филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание своего представителя не направило, согласно заявлению представителя ОАО «РЖД» Т., она просит рассмотреть дело без их участия, указав, что здание гаража расположено в полосе отвода железной дороги. ОАО «Российские железные дороги» владеет и пользуется данным земельным участком согласно договору аренды № ххххх от ххххх года. Ранее в ххххх году земельный участок относился к землям полосы отвода железных дорог. Поэтому считает незаконным решение исполкома Кулойского поселкового совета народных депутатов ххххх от ххххх года, которым нарушены права владельца – инфраструктуры – ОАО «Российские железные дороги». Здание гаража построено в пределах полосы отвода железной дороги с нарушением установленного земельного законодательства, законодательства по безопасности движения железнодорожного транспорта. Поскольку решением исполкома Кулойского поселкового совета народных депутатов № ххххх от ххххх года об отводе земельного участка под строительство гаража ущемляются интересы ОАО «Российские железные дороги», нарушаются нормы и правила по безопасности движения и содержанию полосы отвода железных дорог, просят в удовлетворении исковых требований Синицкой Л.Г. о признании наследственным имуществом отказать.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным государственным имуществом в Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно представленному заявлению представитель Управления Ш. просит рассмотреть дело без их участия.
С учетом мнения истца Синицкой Л.Г., суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями частей 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика администрации МО «Кулойское», Синицкого С.Б., а также в отсутствие представителей третьих лиц ОАО «Российские железные дороги» в лице Сольвычегодского отделения филиала ОАО «РЖД» и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным государственным имуществом в Архангельской области.
Выслушав объяснения истца Синицкой Г.Л., исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела нотариуса по Вельскому нотариальному округу Саврицкой Л.П. № ххххх о праве наследования имущества С., суд пришел к следующему.
Статья 131 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 219 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Пунктом 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ определено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В судебном заседании установлено, что Синицкая Л.Г. является наследником первой очереди по закону после смерти своего мужа С., умершего ххххх года. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела № ххххх о праве наследования имущества С. нотариуса по Вельскому нотариальному округу. Кроме нее наследником по закону является сын умершего Синицкий С.Б.
В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Кулойского поселкового Совета народных депутатов № ххххх от ххххх года С. отведен земельный участок для строительства индивидуального железного гаража, согласно проекта, по адресу: ххххх л.д. 8).
Примерно в ххххх году С. на указанном земельном участке был установлен гараж.
ххххх года С. Умер.
Из уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на здание гаража и земельного участка, расположенных по адресу: ххххх, отсутствуют.
ххххх года постановлением нотариуса по Вельскому нотариальному округу Архангельской области Синицкой Л.Г. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ххххх года С. на здание гаража, находящегося по адресу: ххххх отказано в связи с тем, что право собственности на здание гаража не было зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом определено, что гараж № ххххх по ул. ххххх установлен на земельном участке, находящемся в федеральной собственности. В настоящее время на основании договора аренды данный земельный участок используется ОАО «Российские железные дороги».
В силу ст. 3 Положения «О землях транспорта», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 08 января 1981 года № 24, действовавшего на момент выделения С. земельного участка, земельные участки предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, как правило, в постоянное пользование.
Земли транспорта могут предоставляться во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, и гражданам – для сельскохозяйственных целей; отдельным категориям работникам транспорта – под служебные наделы; гражданам – для выпаса скота и сенокошения.
Из примечания плана земельного участка полосы отвода на станции Кулой Печорской железной дороги, расположенного в лесах Госфонда Вельского района Архангельской области общей площадью 319,1 га. следует, что изъятие земель под железнодорожную станцию Кулой произведено на основании постановления СНК СССР от 01 декабря 1941 года № 10691.
В судебном заседании установлено, что на основании выписки из реестра федерального имущества от ххххх года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский район, местонахождение: в границах района, с запада на восток, расположенного в границах участка, общей площадью ххххх кв.м. из категории земель: земли поселений, назначение: под объекты железнодорожного транспорта, ограничения и обременения прав на земельный участок не зарегистрировано, о чем Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельска в Едином государственном реестр на недвижимое имущество и сделок с ним ххххх года сделана запись регистрации № ххххх. Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации права ххххх.
ххххх года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ххххх, местоположение установлено относительно ориентира Вельский район с запада на восток, площадью ххххх кв.м. с разрешенным использованием: для производственной деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (полоса отвода железной дороги), с кадастровым номером ххххх.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).
Согласно статье 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе для установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
На основании Постановления главы администрации МО «Кулойское» от ххххх, которым внесены изменения в постановление главы МО «Кулойское» от ххххх года № ххххх «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства на территории МО «Кулойское», проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства (проверки исполнения предписания) в отношении Синицикой Л.Г.
Актом проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ххххх используется для размещения и эксплуатации гаража в полосе отвода железной дороги без переоформления права пользования, плата за пользование земельным участком за последние три года не вносится.
В соответствии с техническим паспортом Вельского филиала ГУ «Бюро технической инвентаризации Архангельской область» по состоянию на ххххх года гараж № ххххх, расположенный по адресу: ххххх, выполнен в металлическом исполнении, фундамент – деревянные лежни, стены и крыша металлические, полы дощатые, проемы дверные металлические, общей площадью ххххх кв.м., инвентарный номер ххххх л.д. 10-14).
Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно сообщению администрации МО «Кулойское» спорный гараж является нестационарным (временным) объектом в железном исполнении. Расстояние между полотном железнодорожных путей и гаражом № ххххх составляет примерно 42 метра, гараж находится в полосе отвода железной дороги.
Из сообщения Управления капитального строительства, архитектуры и экологии МО «Вельский муниципальный район» следует, что С. в администрацию района по поводу отвода земли под строительство гаража по адресу: ххххх не обращался, не оформлял документов на его строительство, следовательно, данный гараж является внеплановым. По данным МО «Кулойское» С. было выдано разрешение № ххххх от ххххх года Кулойского поселкового Совета народных депутатов об отводе земельного участка под строительство индивидуального металлического гаража. Такие гаражи считаются временными, как правило, земельный участок отводится под них на срок не более 11 месяцев без пролонгации договора с перспективой замены металлических гаражей на кирпичный или блочный, то есть постоянный. Кроме указанного гараж находится в полосе отвода железной дороги, предназначенной для размещения объектов железнодорожного транспорта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гараж является некапитальным объектом недвижимости.
Следовательно, спорный гараж является временной постройкой, не отвечающей признакам недвижимого имущества.
Объект возведен на земельном участке, который не предоставлялся С. для целей капитального строительства, земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги, предназначенной для размещения объектов железнодорожного транспорта
Дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что оснований для признания спорного гаража наследственным имуществом после смерти С. не имеется.
Поэтому исковые требования Синицкой Л.Г. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил
Синицкой Л.Г. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Кулойское», Синицкому С.Б. о признании наследственным имуществом здания гаража, расположенного по адресу: ххххх после смерти С., умершего ххххх года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Вельский районный суд.
В окончательной форме решение принято 13 октября 2010 года.
Решение суда не вступила в законную силу.
Председательствующий Н.В. Сидорак