Дело № 2-587/2010 01 сентября 2010 года
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Пестерева С.А.,
пpи секpетаpе Белых С.А.
pассмотpев в открытом судебном заседании в городе Вельске 01 сентября 2010 года гражданское дело по иску Комашко С.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда,
установил:
Комашко С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии и назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Свои требования обосновал тем, что в разные периоды на предприятиях работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки и газосварщика. При обращении в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ Архангельской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было в этом отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.
В судебном заседании Комашко С.А. и его представитель по доверенности М. настояли на удовлетворении иска по тем же основаниям за исключением периода работы в ***, так как этот период ответчиком включен в специальный стаж, пояснив, что ответчиком в специальный стаж не были включены спорные периоды работы в должности сварщика ручной сварки. С данным заключением Пенсионного фонда не согласны, так как работа выполнялась полный рабочий день, и именно ручной сваркой, а автоматы или полуавтоматы в то время отсутствовали.
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ району Архангельской области в лице представителя И. иск не признало, утверждает, что истцом не подтвержден характер выполняемых работ в должности газоэлектросварщика именно ручной сварки и ее выполнении полный рабочий день.
Выслушав объяснения Комашко С.А. и его представителя по доверенности М., представителя ответчика И., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.
Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с принятием и введением в действие с 1 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право выхода на пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж работы в местностях Крайнего Севера соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 2 статьи 28.1 Закона №173-ФЗ, установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Кроме того, статьей 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
В судебном заседании установлено, что Комашко С.А., обратился к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан своим решением № ** от ** мая 20** года отказала Комашко С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и зачла в его специальный стаж только период работы в должности электросварщика на заводе *** в г. Вельске с ** октября 19** года по ** января 19** года, что составляет 3 года 3 месяца 5 дней и период работы в должности газоэлектросварщика на *** предприятии с ** июля 19** года по ** февраля 19** года, что составило 1 год 7 месяцев 28 дней, всего специальный стаж составил 4 года 11 месяцев 3 дня. С учетом льготного исчисления стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера признаваемый ответчиком составил 7 лет 4 месяца 19 дней.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Комашко С.А. имеются записи о том, что он с ** августа 19** года он был принят слесарем по изготовлению закладных деталей 2 разряда на Завод г. Вельске, ** сентября 19** года ему присвоен 3 разряд газосварщика, ** октября 19** года назначен бригадиром бригады слесарей и переведен электросварщиком ручной сварки в цехе. С ** июля 19** года по ** февраля 19** года работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ***. С ** марта 19** года по ** июля 19** года работал в АО *** в должности сварщика. ** ноября 19** года принят кочегаром в котельную ЖЭУ и по совместительству сварщиком в ДОЗ, с ** января 19** года по ** декабря 19** года работал в той же организации в должности электросварщика и уволен в связи с ликвидацией данного предприятия. С ** августа 20** года по ** июня 20** года работал у индивидуального предпринимателя Л. в должности газоэлектросварщика.
Представленная истцом трудовая книжка установленного образца, записи в ней о приеме на работу внесены администрацией предприятий, в которых истец работал, в установленном законом порядке на основании изданных приказов. О том, что представленная истцом трудовая книжка либо внесенные в нее записи являются подложными, ответчик не заявлял. Записи в трудовой книжке Комашко С.А. подтверждаются архивными документами.
Из материалов дела следует, что предприятия: ДОЗ и лесоперевалочное предприятие ликвидированы.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с этим законодатель установил, - по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона применять Список, утвержденный Постановлением Правительства от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список от 26.01.1991 г.).
Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица занятые в должности, указанной в разделе ХХXIII «Общие профессии» позиции 23200000-19756 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиции 23200000-11620 «газосварщики», позиции 23200000 – 19906 «электросварщики ручной сварки».
Тот факт, что Комашко С.А. в спорные периоды работал в должности электрогазосварщика и именно ручной сварки подтверждается показаниями свидетелей Е., Ш., К., которые показали, что действительно работали вместе с Комашко С.А. на заводе ДОЗ, где истец выполнял работу электросварщика ручной сварки и никаких других видов сварки в данной организации не имелось, работа проходила полный рабочий день.
У суда нет оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они были предупреждены за дачу заведомо ложных показаний об уголовной ответственности, не заинтересованы в исходе данного гражданского дела, то суд принимает их показания, как доказательства в обоснование заявленного иска.
Довод ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Помимо этого из информационного письма Минтруда РФ №3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27)7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХ111 Списка 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Исходя из вышеизложенного, суд считает по основаниям иска, подлежат зачету в специальный стаж истца, предусмотренный пп. 2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ периоды работы в должности электрогазосварщика ручной сварки с ** марта 19** года по ** июля 19** года в АО **, с ** января 19** года по ** декабря 19** года в ДОЗ и с ** августа 20** года по июня 20** года у ИП Л., поскольку судом установлено, что в указанные периоды истец работал в данных организациях электрогазосварщиком и был занят на ручной сварке, резке металла и металлических изделий.
Следовательно, у Комашко С.А. возникло право на зачет указанных в специальный стаж периодов работы в должности элекрогазосварщика ручной сварки с ** марта 19** года по ** июля 19** год, что составило 4 месяца 14 дней, с ** января 19** года по ** декабря 19** года, что составило 3 года 10 месяцев 16 дней и с ** августа 20** года по ** июня 20** год, что составило 3 года 10 месяцев 30 дней.
Период работы в АО** с ** октября 19** года по ** января 19** года и с ** июля 19** года по ** февраля 19** года уже включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Также не подлежит зачету в специальный стаж период работы с ** сентября 19** года по ** октября 19** года, поскольку в этот период Комашко С.А. присвоен только разряд электрогазосварщика, доказательств выполнения работ в данной должности истцом не предоставлено.
Министерство труда РФ в своем разъяснении от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков…» указало, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В силу принципа состязательности и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в судебное заседание не было представлено доказательств того, что последний в период работы с ** ноября 19** года по ** апреля 19** года в должности кочегара и в должности электрогазосварщика работал не менее 80 процентов рабочего времени, то есть полный рабочий день, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж.
Проверив обстоятельства, имеющие значение для дела, предоставленные доказательства и доводы сторон, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
На основании вышеизложенного следует, что у Комашко С.А. возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку его специальный стаж составляет не менее 12 лет 06 месяцев.
Поскольку Комашко С.А. исполнилось 50 лет **** года, то с этого момента у него возникло право на досрочную пенсию по старости, а поэтому его требование о назначении пенсии подлежит удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать *** рублей, то есть расходы по государственной пошлине уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Комашко С. А. удовлетворить в части.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Архангельской области включить в специальный стаж период работы Комашко С.А. в должности элекрогазосварщика ручной сварки с ** марта 19** года по ** июля 19** года в Акционерном обществе ***, с ** января 19** года по ** декабря 19** года на заводе и с ** августа 20** года по ** июня 20** года у индивидуального предпринимателя Л.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Архангельской области назначить Комашко С.А. трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ***** года.
В удовлетворении исковых требований Комашко С.А. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с ** сентября 19** года по ** октября 19** года на заводе с ** ноября 19** года по ** апреля 19** года - отказать.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Архангельской области в пользу Комашко С.А. *** рублей в счет возврата государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд.
Председательствующий С.А.Пестерев