Дело № 2-790/2010 30 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Стрюковой Е.С.,
при секретаре Леонти И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Вельского района в защиту неопределенного круга лиц к МУП «В» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л :
Прокурор Вельского района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к МУП «В» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать проекты зон санитарной охраны водозаборных скважин, с предшествующим получением заключений государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проекты зон санитарной охраны; создать в соответствии с полученными проектами зоны санитарной охраны водозаборных скважин, обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 31 января 2011 года.
Обосновал свои требования тем, что ответчик, осуществляющий эксплуатацию водозаборных скважин на основании акта приема передачи основных средств № 1 от 31 декабря 2006 года, в нарушение требований п.1.4 – 1.6 СанПиН 2.1 4.1110-02 02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г., не разработал проект зоны санитарной охраны, не создал сами санитарные зоны водозаборных скважин. Протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах» от 24 мая 2010 года установлено, что питьевая вода из скважины, расположенной в п. Комсомольский, ул. Нагорная, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Впоследствии Прокурор Вельского района изменил заявленные исковые требования: просил обязать МУП «В» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать проект зоны санитарной охраны находящейся в п. Комсомольский Вельского района Архангельской области на ул. Нагорная водозаборной скважины, переданной в эксплуатацию МУП «В», с предшествующим получением заключения государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проект зоны санитарной охраны в срок не позднее 01 августа 2011 года, создать в соответствии с полученным проектом зону санитарной охраны находящейся в п. Комсомольский Вельского района Архангельской области на ул. Нагорная водозаборной скважины, переданной в эксплуатацию МУП «В», в срок не позднее 01 августа 2011 года, обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок не позднее 01 августа 2011 года.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель являющегося ответчиком юридического лица МУП «В» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В заявлении сообщил, что в настоящее время проект зоны санитарной охраны не создан, санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует, с заявленными прокурором требованиями по разработке ЗСО водозаборной скважины, переданной в эксплуатацию МУП «В», с предшествующим заключением на скважину, созданием ЗСО водозаборной скважины и обеспечению качества питьевой воды согласен, в том числе и в части срока до 01 августа 2011 года. Пояснил, что признание иска выражено добровольно, последствия признания иска понятны, просит признание иска принять.
Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02»
Пункт 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 определяет, что зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В соответствии с требованиями п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта.
Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02).
Статья 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик признал иск, признание иска выражено свободно, без принуждения. Оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим суд принимает его, заявленные исковые требования об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
р е ш и л :
исковые требования Прокурора Вельского района в защиту неопределенного круга лиц к МУП «В» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать МУП «В» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать проект зоны санитарной охраны находящейся в п. Комсомольский Вельского района Архангельской области на ул. Нагорная водозаборной скважины, переданной в эксплуатацию МУП «В», с предшествующим получением заключения государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проект зоны санитарной охраны в срок не позднее 01 августа 2011 года, создать в соответствии с полученным проектом зону санитарной охраны находящейся в п. Комсомольский Вельского района Архангельской области на ул. Нагорная водозаборной скважины, переданной в эксплуатацию МУП «В», в срок не позднее 01 августа 2011 года, обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок не позднее 01 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Е.С. Стрюкова