Дело № 2-783/2010 24 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииВельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Стрюковой Е.С.,при секретаре Леонти И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 24 ноября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в стаж в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии по старости,
установил:
Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в стаж в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периода нахождения в командировке в период с 24.05.2010 г. по 26.05.2010 г..
В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером по старости, с 22.10.1979 г. работал в Вельском филиале ОАО «Архангельскоблгаз» водителем аварийно-ремонтной службы. 21.05.2010 г по приказу № 91 он и водитель Р. были командированы на период с 24.05.2010 г. по 26.05.2010 г. в г. Северодвинск. Решением ответчика № 429 от 10.09.2010 г. факт пребывания в командировке в районе Крайнего Севера не был учтен при расчете фиксированного базового размера страховой части пенсии. В качестве причин указано, что на командировочном удостоверении отсутствует оттиск круглой печати в отметке прибытии в г. Северодвинск и убытия из него. Вместе с тем, Северодвинская ГСН, куда был командирован истец, не является юридическим лицом, и не имеет круглой печати.
В судебном заседании Н. заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям, уточнив, что просит произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 01 октября 2010 года.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области Костылев И.Н.. исковые требования не признал, пояснив, что стаж в районах Крайнего Севера должен быть подтвержден документально, документы должны быть выданы компетентным органом, заверены надлежащим образом. Отметки о прибытии истца в г. Северодвинск и убытии оттуда заверены квадратным штампом Северодвинской ГНС ОАО «Архангельскоблгаз», а не печатью. В связи с этим представленные истцом документы нельзя признать надлежащим подтверждением периода нахождения в командировке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Таковым является Федеральный закон от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статья 14 указанного закона регламентирует размер трудовых пенсий по старости.
Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была дополнена ст. 14 некоторыми пунктами, вследствие чего лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости.
В настоящее время лицам, имеющим страховой стаж у мужчин не менее 25 лет, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, установлен фиксированный базовый размер страховой части пенсии – 3843 рубля в месяц, а проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 3330 рублей 60 копеек (фиксированный базовый размер страховой части пенсии составляет 2 562 рубля в месяц).
При этом ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных дней работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пункт 15 данной статьи определяет, что фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости, связанный с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается не зависимо от места жительства гражданина.
Следовательно, одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Н., -- --- ---- года рождения, уроженец г. --- является получателем пенсии по старости (л.д. 15).
С 20 августа 2010 года Н. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 25).
08 сентября 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с командировкой в район Крайнего Севера в период с 24 по 26 мая 2010 года (л.д. 26).
10 сентября 2010 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области решением № 429 в перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии по Федеральному закону № 312 от 01.12.2007 г. отказало, в связи с тем, что период нахождения в командировке с 24.05.2010 г. по 26.05.2010 г. в районе Крайнего Севера документально не подтвержден (л.д. 16).
Из трудовой книжки истца следует, что Н. 22 октября 1979 года был принят на работу в Контору Вельскмежрайгаз (организация за период работы преобразована в ОАО «Архангельскоблгаз»), где работал в должности водителя 1 класса на автомобиле УАЗ-452 аварийно-диспетчерской службы до 29 октября 2010 года (л.д. 12-14, 29).
Приказом № 91 от 21 мая 2010 года водители ОАО «Архангельскоблгаз» Н. и Р. были направлены в командировку на 3 дня с 24 мая по 26 мая 2010 года в г. Северодвинск в Северодвинскую ГСН для доставки сжиженного газа (л.д. 7).
Н. было выдано командировочное удостоверение № 27 от 24 мая 2010 года, в котором содержатся отметки о том, что 24 мая 2010 года Н. 24 мая 2010 года прибыл в г. Северодвинск, откуда выбыл 26 мая 2010 года. Отметки о выбытии и прибытии в г. Вельск заверены круглой печатью общего отдела Вельского филиала ОАО «Архангельскоблгаз», отметки по г. Северодвинску – заверены прямоугольным штампом с надписью «Северодвинская ГНС ОАО «Архангельскоблгаз» (л.д.8).
Согласно справке, выданной начальником Северодвинской ГНС, работникам Вельского филиала ОАО «Архангельскоблгаз», находящимся в командировке в г. Северодвинске на Северодвинской ГНС, с целью доставки сжиженного углеводородного газа с Северодвинской ГНС, отметка о прибытии и убытии в командировочном удостоверении заверяется квадратным штампом, так как Северодвинская ГНС не является юридическим лицом и круглой печати не имеет (л.д. 9).
Справкой, выданной директором Вельского филиала ОАО «Архангельскоблгаз» 20 июля 2010 года (исх. № 777) подтверждено, что Н. действительно был в командировке в г. Северодвинске с 24 по 26 мая 2010 года. Цель командировки – доставка сжиженного газа с Северодвинской газонаполнительной станции в Вельский филиал ОАО «Архангельскоблгаз» (л.д. 10).
Свидетель Р. показал в судебном заседании, что с 24 по 26 мая 2010 года он вместе с истцом находился в командировке в городе Северодвинск за баллонами с газом. В период нахождения в Северодвинске и ожидания баллонов они занимались погрузочно-разгрузочными работами. Их трудовую деятельность контролировали мастера. В Северодвинске им сделали отметку в командировочном удостоверении. В течение всего трудового времени в период нахождения в Северодвинске истец работал и никуда не отлучался.
Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно подтвержден период работы истца во время нахождения в командировке с 24 по 26 мая 2010 года в г. Северодвинске.
Указанный факт подтверждается письменными доказательствами: приказом о направлении в командировку, командировочным удостоверением, справкой работодателя о нахождении в командировке. В данных документах совпадают даты прибытия и убытия, сведения согласуются между собой. В командировочном удостоверении не содержится каких-либо исправлений, вызывающих сомнение в периоде нахождения истца в г. Северодвинске. Действительно, прибытие и убытие Н. не заверено печатью, имеется только оттиск штампа. Вместе с тем, судом установлено, что Северодвинская ГНС не является юридическим лицом, а также филиалом, представляет собой необособленное подразделение ОАО «Архангельскоблгаз». В связи с этим отметки в командировочном удостоверении, подтверждающие факт пребывания там, не могут быть заверены круглой печатью.
Однако сам факт прибытия истца, находящегося в командировке, в Северодвинск 24 мая 2010 года и выбытия 26 мая 2010 года сомнения не вызывает. Содержащиеся в письменных доказательствах сведения согласуются с последовательными и непротиворечивыми показаниями свидетеля, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, г. Северодвинск включен в состав районов Крайнего Севера.
Согласно пункту 8 инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в СССР» на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Таким образом, является установленным факт работы истца в течение полного рабочего времени в районах Крайнего Севера в период с 24 по 26 мая 2010 года.
Следовательно, у истца возникло право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону Российской Федерации № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете пенсии размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Истец обратился к ответчику 08 сентября 2010 года, были приложены все документы, представленные в суд.
С учетом изложенного, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости истцу должен быть сделан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с 01 октября 2010 года.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить Н. период работы с 24 по 26 мая 2010 года в стаж работы в районах Крайнего Севера в г. Северодвинск Архангельской области для перерасчета фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону Российской Федерации № 312 от 01 декабря 2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области произвести перерасчет Н. фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости с 01 октября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Н. 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.
Мотивированное решение составлено 26 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.
Председательствующий Е.С. Стрюкова