Дело № 2-565/2010 01 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Стрюковой Е.С.,
при секретаре Леонти И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению ЖН., действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ЖИ. к Филиалу Федерального государственного учреждения «Р» по Архангельской области, Федеральному государственному учреждению «Р», администрации муниципального образования «Вельское», Комитету по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями МО «Вельский муниципальный район» о признании права собственности на 1/2 часть жилого дома в равных долях,
у с т а н о в и л :
ЖН. обратилась в суд с иском о признании права собственности в равных долях за ней и её сыном ЖИ. на 1/2 часть жилого дома по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. ---, дом --.
В обоснование заявленного требования указала, что на основании постановления главы администрации МО «Вельское» от 17 марта 1997 года № 217 за Вельской районной семенной инспекцией признано право собственности на ? часть жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. --, д. -- и 20 марта 1997 года Вельским МП «БТИ» выдано регистрационное удостоверение № 5533. В 1982 году названное жилое помещение было выделено для проживания отцу истца Ж. с его семьей в количестве из 5 человек. Вторая половина жилого дома, как и земельный участок под ? части дома, площадью 972 кв.м. принадлежат на праве собственности С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 января 1963 года. На неоднократные обращении Ж-х по вопросу приватизации никакого ответа не последовало. ЖН. проживает с момента предоставления данного жилого помещения её отцу с 1982 года и так же неоднократно обращалась в Вельскую районной С. о приватизации данного жилья, однако администрация указанного юридического лица указала, что они уже не являются собственником ? части указанного жилого дома, одновременно пояснив, что собственником является ФГУ «Р», после переименования Филиал Федерального государственного учреждения «Р» по Архангельской области. По сообщению КУМИ МО «Вельский муниципальный район», указанный жилой дом в реестре муниципальной собственности МО «Вельский муниципальный район» не числится, аналогичная информация следует и из сообщения МО «Вельское». В связи с изложенным у истца и её несовершеннолетнего сына отсутствует возможность воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения. Со дня предоставления указанного жилого помещения истец и её семья поддерживают в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, но в настоящее время требуется уже капитальный ремонт: замена кровли, нижних венцов, окон, дверей и восстановление фундамента. Признание права собственности в равных долях на жилое помещение позволит в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации воспользоваться исключительным правом на приобретение земельного участка, на котором расположена ? часть жилого дома
В судебное заседание истец ЖН. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Филиала Федерального государственного учреждения «Р» по Архангельской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя. Представлен отзыв из которого следует, что ? часть дома № -- по ул. -- г. Вельска подлежала передаче в муниципальную собственность. Возражений не было, но подготовка документов в настоящее время приостановлена в связи с реорганизацией ФГУ «Г»
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Р» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями МО «Вельский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Вельское» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Третье лицо С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.
Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1, приватизация является одним из способов приобретения недвижимого имущества в собственность гражданина посредством бесплатной передачи данного имущества в собственность на добровольной основе. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 11 указанного закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вельского района № 217 от 17 марта 1997 года право собственности на ? часть жилого дома № -- по ул. -- в г. Вельске было признано за Вельской районной С. На основании указанного постановления было выдано регистрационное удостоверение № 5533 от 20 марта 1997 года (л.д. 12, 13, 31).
Согласно справке, выданной администрацией МО «Вельское», часть земельного участка, площадью 486 (площадь всего участка – 972 кв.м.), под домом № -- по ул. -- в г. Вельске, находится в собственности С. (л.д.17).
По сообщению КУМИ МО «Вельский муниципальный район» жилой дом № -- по ул. -- в г. Вельске в реестре муниципальной собственности МО «Вельский муниципальный район» не числится (л.д. 18).
Администрация МО «Вельское» 28 мая 2009 года сообщила, что указанный жилой дом не находится в муниципальной собственности МО «Вельское» (л.д. 21).
По сообщению КУМИ и РМП МО «Вельский муниципальный район» от 04 августа 2010 года, жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «Вельское», г. Вельск, ул. --, д. -- не числится в реестре муниципальной собственности МО «Вельский муниципальный район» (л.д. 47).
Из справки, выданной Вельским филиалом ГУП «БТИ Архангельской области» 19 февраля 2010 года следует, что жилой дом № -- по ул. -- в г. Вельске принадлежит Вельской районной С. и С. по 1/2 каждому (л.д. 22, 23).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 марта 2010 года № 02/002/2010-376 и от 02 августа 2010 году № 02/006/2010-184, 1/2 часть жилого дома № -- по ул. -- в г. Вельске, площадью 57,9 кв.м. принадлежит ФГУ «Г» на праве оперативного управления (л.д. 23, 43).
В соответствии с техническим паспортом ? часть жилого дома № -- по ул. -- в г. Вельске МО «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области с инвентарным номером 09010157/01, номер в реестре жилого фонда 31-3-8, общей площадью 57,9 кв.м., жилой площадью – 39,4 кв.м., состоит из трех комнат, тамбура и кухни, расположена на 1 этаже одноэтажного жилого дома 1947 года постройки (л.д. 32-38).
Из кадастрового паспорта помещения следует, что ? часть жилого дома № -- по ул. --- в г. Вельске МО «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области имеет инвентарный номер 09010157/01 и общую площадь 57,9 кв.м. (л.д. 39-40, 99-100).
Согласно домовой книге в доме № -- по ул. -- в г. Вельске зарегистрированы по месту жительства ЖН., 1975 года рождения и ЖИ, 1997 года рождения (л.д. 133-151).
ЖН.А. 05 февраля 1989 года обращалась в Горсовет г. Вельска (Вельский городской Совет народных депутатов) с заявлением о покупке дома. В указанном заявлении сообщала о согласии Районной С. на продажу (л.д.11).
18 сентября 2003 года Л(ЖН). обратилась с заявлением о приватизации ? части жилого дома на имя начальника ФГУ «Р» (л.д. 14).
18 ноября 2005 года ЖН. обратилась с аналогичным заявлением, в котором просила также дать ответ на заявление от 17.09.2003 г. (л.д. 15).
В адрес истца 25 мая 2009 года была направлена копия перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственности МО «Вельский районный суд». В данном перечне содержится ? часть жилого дома, по адресу г. Вельск, ул. --, д. --, остаточная балансовая стоимость 0,00 рублей (л.д. 20).
Истцы проживают в спорном жилье длительный период. ЖН, 25 марта 1975 года рождения вселена в дом в несовершеннолетнем возрасте 19 июня 1982 года, после прибытия из п. -- --- района ---- области (л.д. 136).
Из домовой книги следует, что она была зарегистрирована по месту жительства там под фамилиями П, Л и Ж (л.д. 133-151). ЖИ. зарегистрирован там с момента рождения (л.д. 198).
Согласно справке о заключении брака № 217 15 февраля 1997 года между ЛВ.Н. и ПН.И., был зарегистрирован брак, после его жене присвоена фамилия Л (130).
06 сентября 2003 года между ЛН.И. и ЖА.Б. был зарегистрирован брак. После чего жене присвоена фамилия Ж (л.д.132).
Согласно справке от 15.07.2010 г. в состав семьи ЖН. входит сын – ЖИ (л.д. 24)
Квитанцией подтверждено внесение квартирной платы за 1999-2002 годы в Вельскую С. (л.д. 152).
По сообщению ФГУ «Р» ? часть дома № -- по ул. -- в г. Вельске является жилой и подлежит приватизации в порядке, предусмотренном законодательством.
У администрации МО «Вельское» сведения о том, относится ли жилой дом к жилым помещениям, приватизация которых в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не допускается отсутствуют.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ЖН., как и ЖИ. проживают в жилом помещении в государственном жилищном фонде, которое предоставлено им в установленном законом порядке, на условиях социального найма. Ранее в приватизации участи не принимали. Об этом свидетельствует тот факт, что истцы проживали постоянно в спорном жилом помещении, Нина Ивановна вселилась в него в несовершеннолетнем возрасте, отсутствие фактической возможности приватизировать данное жилое помещение установлено в судебном заседании.
Статья 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Предусмотренных статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» препятствий для приватизации истцами ? части жилого дома -- по ул. -- г. Вельска судом не установлено.
По сообщению Филиала Федерального государственного учреждения «Р» по Архангельской области, имущество ФГУ «Р» находится в федеральной собственности. Согласно п. 3, 4 Положения о филиале ФГУ «Р» по Архангельской области филиал не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться имуществом. После оформления имущества за ФГУ «Р» будет продолжена передача указанной части жилого дома в муниципальную собственность.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Истец обращалась с заявлением о приватизации в 2003 г. и в 2005 г., в приватизации ей не могло быть отказано. В связи с осуществлением реорганизации ФГУ «Р» документы на спорное жилье и, следовательно, договор приватизации не смогли быть оформлены. Учреждение было намерено передать спорное жилье в муниципальную собственность, но передача не произошла также вследствие реорганизации.
Следовательно, воспользоваться принадлежащим им правом на приватизацию жилого помещения истцы не смогли по независящим от них обстоятельствам.
Спорное жилое помещение является государственной собственностью, право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРПН за ФГУ «Г», правопреемником которого является ФГУ «Р». Договор приватизации не заключается длительное врем по вине данного ответчика. С учетом того, что филиал ФГУ «Р» по Архангельской области филиал не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться имуществом, он не может являться надлежащим ответчиком по делу.
Администрации муниципального образования «Вельское», Комитету по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями МО «Вельский муниципальный район» спорное имущество не передавалось, поэтому они не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.
В связи с этим в иске к Администрации муниципального образования «Вельское», Комитету по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями МО «Вельский муниципальный район» и филиалу ФГУ «Р» по Архангельской области следует отказать.
В остальном заявленные требования суд считает основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьями 88, 91, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФГУ «Р» подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
р е ш и л :
ЖН., действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ЖИ., в удовлетворении исковых требований к Филиалу Федерального государственного учреждения «Р» по Архангельской области, администрации муниципального образования «Вельское», Комитету по управлению муниципальным имуществом и работе с муниципальными предприятиями МО «Вельский муниципальный район» о признании права собственности на 1/2 часть жилого дома в равных долях отказать.
Исковые требования ЖН., действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ЖИ., к Федеральному государственному учреждению «Р» о признании права собственности на 1/2 часть жилого дома в равных долях удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «Вельское», г. Вельск, улица --, дом --, общей площадью – 57,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 39,4 кв.м., инвентарный номер – 09010157/01 за ЖН. и ЖИ. в равных долях, по 1/2.
Регистрация права общей собственности на ? часть жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, Вельский муниципальный район, МО «Вельское», г. Вельск, улица --, дом --, общей площадью – 57,9 кв.м., в том числе жилой площадью – 39,4 кв.м., инвентарный номер – 09010157/01 за ЖН. и ЖИ. является основанием для прекращения права оперативного управления на указанную ? часть жилого дома с кадастровым номером объекта 29:01:000000:0000:010157/01 за Федеральным государственным учреждением «Г».
Право общей долевой собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Взыскать Федерального государственного учреждения «Р» в пользу ЖН. 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.
Копия настоящего решения в трехдневный срок после вступления его в законную силу подлежит направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Мотивированное решение составлено 03 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Е.С. Стрюкова