Дело № 2-551/2010 13 августа 2010 года
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Пестерева С.А.,
пpи секpетаpе Белых С.А.
pассмотpев в открытом судебном заседании в городе Вельске 13 августа 2010 года гражданское дело по иску Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости,
установил:
Х. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области о включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Свои требования обосновал тем, что длительное время работал водителем большегрузных машин и слесарем по ремонту бурового оборудования в геологических экспедициях, где был занят в технологическом процессе при обслуживании буровых установок, а также работал машинистом котельной на твердом топливе. По достижении 50-летнего возраста обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе о назначении пенсии на льготных основаниях. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Вельском районе ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что он не представил доказательств подтверждающих выполнение работ в полевых условиях, а также, что котельная работала на твердом топливе. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, ему было зачтено только 4 года 04 месяца. Считает, что помимо этого в специальный стаж работы необходимо включить период работы в должности водителя и слесаря по ремонту бурового оборудования в П*** геологоразведочной экспедиции, а также машиниста котельной.
В судебном заседании Х. и его представитель Мотин В.В. настояли на удовлетворении иска по тем же основаниям, пояснив, что спорные периоды Х. работал в П** геологоразведочной экспедиции, которая в последующем была переименована в поисково – сьемочную экспедицию в должности слесаря по ремонту буровых установок, а затем водителем в полевых условиях в различных районах Архангельской области. Также работал в этой экспедиции машинистом котельной, которая работала на твердом топливе, то есть угле.
Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вельском районе Архангельской области Чичета О.А. иск не признала, пояснив, что действительно истец обращался с заявлением о назначении пенсии, однако, он не представил доказательств, подтверждающих требуемый законом специальный стаж для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с особыми условиями труда. Специальный стаж Х. составляет 4 года 4 месяца, а требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Работа в должности водителя и слесаря не может учитываться для назначения льготной пенсии, так как такие должности не поименованы Списком №2, а в период работ в должности машиниста не подтвержден факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). чных машин имеют право на досрочную пенсию п
Выслушав объяснения Х., Мотина В.В., Чичета О.А., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, гражданское дело №2-39*, пенсионное дело, суд пришел к следующему.
Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с принятием и введением в действие с 1 января 2002 года Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона.
В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Из вышеизложенного следует, что государство должно принимать все необходимые меры для того, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится и возможность выйти на пенсию по старости в более раннем возрасте при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
На основании пп.6 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливается пенсия мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
П.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право выхода на пенсию имеют мужчины при достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж и стаж работы в местности Крайнего Севера соответственно не менее 25 и 20 лет.
На основании пп.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 28.1 Закона №173-ФЗ, установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Пунктом 2 ст.27 указанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Кроме того, статьей 28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
В судебном заседании установлено, что Х., 11 июня 19** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой, которая связана с тяжелыми условиями труда.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан своим решением от 09 июня 20** года отказала Х. в назначении досрочной пенсии и зачла в его специальный стаж только периоды работы в должности машиниста котельной с 18 сентября 19** года по 19 января 19** года, что составляет 2 года 4 месяца 2 дня и период работы в должности машиниста паровых котлов МУП с 15 сентября 20** года по 11 июля 20** года, что составляет 9 месяцев 27 дней. С учетом льготного исчисления стаж работы до 01 января 2002 года в местности приравненной к районам Крайнего Севера специальный стаж составил 4 года 4 месяца.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Х. имеются записи о том, что он с 12 февраля 19** года был принят слесарем по ремонту бурового оборудования в П*** геологоразведочную экспедицию, которая с 01 марта 19** года переименована в П** поисково-съемочную экспедицию. 01 апреля 19** года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлена квалификация водителя. 30 октября 19** года Х. переведен машинистом котельной 3-го разряда, 30 июня 19** года уволен по переводу в АО.
С 01 марта 19** года П** геологоразведочная экспедиция Архангельского территориального геологического управления переименована в П*** поисково-съёмочную экспедицию Архангельского производственного геологического объединения, с 01 июля 19** года – П*** поисково-съёмочная экспедиция переименована в Закрытое акционерное общество «П**геосервис» акционерного общества «Арханге***». Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой Архивногного отдела от 19.12.20** г., имеющиеся в деле № 2-397 (л.д.15) и записями в трудовой книжке (л.д.9-11).
Представленная истцом трудовая книжка установленного образца, записи в трудовой книжке о приеме истца на работу внесены администрацией предприятия, в котором истец работал, в установленном законом порядке на основании изданных приказов. О том, что представленная истцом трудовая книжка либо внесенные в нее записи являются подложными, ответчик не заявлял. Записи в трудовой книжке Х. другими документами и никем не оспорены.
Согласно п.п. 2,3 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1994 г. № 56, полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Выплачивается оно при условии, что работник выполняет геолого-разведочные работы, производственные объекты, на которых ведутся указанные работы, находятся за пределами населённых пунктов городского типа, работники проживают в местах производства геолого-разведочных работ и работы осуществляются на территории Российской Федерации.
При проживании или выполнении работ в городах и посёлках городского типа, полевое довольствие не выплачивается.
Согласно архивным справкам от 21 октября 20** года и от 19 апреля 20** года, лицевых счетов по начислению заработной платы в период работы истцу с 19** года по 19** год, с января по октябрь 19** года и с января по июнь 19** года выплачивалось полевое довольствие (л.д.22,25) В лицевые счета за 19** год документы сохранились не полностью.
Однако из личной карточки истца, оформленной при устройстве на работу в П*** ГРЭ, следует, что в 19**-19** годы он работал в данной организации в должностях машиниста котельной и водителя, о чем работодателем были изданы приказы.
Работа Х. в должности водителя в спорные периоды, подтверждается изданными Приказами по экспедиции (л.д.13-18).
Названные обстоятельства подтверждаются допрошенным по делу показаниями свидетелея А.А.Д., работавшего совместно с истцом в П*** геолого-разведочной экспедиции. Из его показаний следует, что Х. работал полный день и только в поле в разных районах Архангельской области, так как он был водителем большегрузных машин и слесарем в геологических экспедициях, где был занят в технологическом процессе при обслуживании буровых установок. Котельная всегда работала на угле.
Показания свидетеля согласуются со всеми материалами дела, и у суда нет оснований не доверять этим показаниям, поскольку А.А.Д.. был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересован в исходе данного гражданского дела.
Следовательно, выплаты полевого довольствия подтверждаются фактом непосредственной работы в полевых условиях.
Таким образом, в силу указанных норм Положения о выплате полевого довольствия, утверждённого постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 г. № 56, факт выплаты полевого довольствия подтверждает факт непосредственной работы Х. в оспариваемый период в полевых условиях, то есть в особых условиях производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ.
Факт тому, что котельная в которой работал Х. в должности машиниста, с момента постройки и до настоящего времени оборудована водогрейными котлами на твердом топливе (угле) Типа «Универсал 5» и стальными трубными типа «Луга-Лотос», подтверждается справкой ООО «Вельский коммунальные системы» и справкой ЗАО «Вельск**».
С 01января 1992 года применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список № 2 от 26 января 1991 года), согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица занятые в должности, указанной в разделе I «Горные работы» позиции 2010100а-11442 – водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, позиция 2010100а-19931- электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, а также разделе 33 «Общие профессии» позиции 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Х. непосредственно работал водителем большегрузных машин и слесарем по ремонту бурового оборудования в геологических экспедициях, где был занят в технологическом процессе при обслуживании буровых установок, а также выполнял работу в должности машиниста котельной, работающей на твердом топливе (угле). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами дела и показаниями свидетеля.
Доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.
Судом установлено, что выполняемые истцом трудовые функции, условия и весь характер деятельности соответствовали функциональным обязанностям водителя автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, слесаря по ремонту бурового оборудования и машиниста котельной, работающей на твердом топливе.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и дав им оценку, суд пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Специальный стаж работы истца составляет за период его работы с 12 февраля 19** года по 01 августа 19** года – полевой стаж 1 год 6 месяцев 10 дней, с 03 октября 19** года по 11 июня 19** года – полевой стаж 8 месяцев 8 дней в должности слесаря по ремонту буровых установок; с 02 августа 19** года по 02 октября 19** года – полевой стаж 2 месяца, с 12 июня 19** года по 26 ноября 19** год – полевой стаж 3 года 5 месяцев 14 дней, с 22 апреля 19** года по 29 октября 19** года – полевой стаж 6 месяцев 7 дней, с 18 марта 19** года по 30 июня 19** года – полевой стаж 3 месяца 12 дней в должности водителя большегрузных машин, занятого в технологическом процессе при обслуживании буровых установок, и в должности машиниста котельной на твердом топливе, то есть каменном угле с 27 ноября 19** года по 21 апреля 19** года, с 30 октября 19** года по 17 марта 19** года. Поскольку указанные должности в Списке соответствуют той работе, какую выполнял истец.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 537» время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Период работы Х. в должности слесаря по ремонту буровых установок составляет 2 года 2 месяца 18 дней, в должности водителя – 4 года 4 месяца 03 дня, в должности машиниста котельной – 9 месяцев 12 дней специального стажа в календарном исчислении, что составляет всего 10 лет 10 месяцев 04 дня и подлежат зачету в его льготный стаж работы (постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 с 1 января 1992г. города Архангельск, Новодвинск, Онега, Приморский, Онежский, Холмогорский и Плесецкий районы Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера).
Выполняемая истцом работа в должности водителя большегрузных автомашин и слесарем в геолого-разведочных экспедициях, и выплата ему полевого довольствия свидетельствует о том, что истец более 12 лет 6 месяцев отработал непосредственно на полевых геолого-разведочных работах. Данные обстоятельства свидетельствуют о самом характере, режиме работы геолого-разведочных экспедиций, а работа истца на большегрузных автомашинах указывает, что эти автомашины были задействованы по обеспечению буровых установок, находящихся именно в полевых условиях.
Работа истца в качестве машиниста котельной прямо предусмотрена указанным выше Списком № 2 от 26 января 1991 года №10, так как котельная работала на твердом топливе (угле), а поэтому этот период работы истца должен быть засчитан в его специальный стаж.
Проверив обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства и доводы сторон, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать *00 рублей, то есть расходы по государственной пошлине уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Х. - удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Х. периоды работы в должности слесаря по ремонту буровых установок с 12 февраля 19** года по 01 августа 19** года, с 03 октября 19** года по 11 июня 19** года; в должности водителя с 02 августа 19** года по 02 октября 19** года, с 12 июня 19** года по 26 ноября 19** года, с 22 апреля 19** года по 29 октября 19** года, с 18 марта 19** года по 30 июня 19** года, в должности машиниста котельной с 27 ноября 19** года по 21 апреля 19** года, с 30 октября 19** года по 17 марта 19** года в П*** геологоразведочной экспедиции и П*** поисково – сьемочной экспедиции.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Х. *00 рублей в счет возврата государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления в суд.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд.
Председательствующий С.А. Пестерев.