Дело № 2-150/2011 02 марта 2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииВельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Стрюковой Е.С.,при секретаре Леонти И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Шабловской Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж периода работы и перерасчете страховой части пенсии,
установил:
Шабловская Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж периода работы и перерасчете страховой части пенсии. Просит установить принадлежность фамилии Пьянковой Т. и Кохан Т. Шабловской Т.П., признать стаж работы в колхозе «им.Андреева» в период 1953-1954-1955-1956 годах Кохан Т.П. 7 декабря 1939 года рождения; обязать ответчика зачесть в трудовой стаж период работы в колхозе в 1953-1954-1955-1956 годы в период школьных каникул и сделать перерасчет страховой части пенсии с 1 февраля 2011 года.
В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по старости с 1993 года. 16 декабря 2010 года обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии с 1 января 2011 года с учетом стажа работы в колхозе «им.Андреева» Попонаволоцкого сельского совета Ровдинского района Архангельской области в период школьных каникул в 1953, 1954, 1955, 1956 годах. Стаж работы подтверждается справками № 41 от 6 декабря 2010 года и № 43 от 14 декабря 2010 года, выданными СПК «Долматовский» на основании записей книг учета трудодней колхозников колхоза «им.Андреева». Первого февраля 2011 года получила отказ в связи с тем, что требуется архивная справка. Кроме того, по записям книги учета трудодней колхозников за 1953 и 1954 годы записана под фамилией Пьянкова, в период 1954-1956 г. записана под фамилией Кохан. Колхоз «им.Андреева» ликвидирован, правопреемником документов по данному колхозу был колхоз Долматовский. Документы данного колхоза периода 1965 года в архив не сдавались. Архивную справку выдать архив не может, что подтверждается архивной справкой № 148 от 1 февраля 2011 года архивной службы. Кроме того, запись под разными фамилиями в справках, выданных СПК «Долматовский», подтверждающей стаж истца в колхозе «им Андреева» в период 1953-1956 г.г. также требует судебного решения. Фамилия матери истца – Пьянкова, а фамилия отца – Кохан. В период работы в колхозе ее записали по фамилии матери, позже, во время обучения в школе, узнали, что ее фамилия Кохан. Фамилия Шабловская присвоена после регистрации брака.
В судебном заседании Шабловская Т.П. заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям, указав, что в деревне, где она проживала с матерью, ее называли Пьянкова. Первоначально и период ее работы во время каникул записан под этой фамилией. Организовывал работу бригадир З., он вел учет трудодней. Дети работали наравне со взрослыми. Она, как и другие, выполняла всю колхозную работу: садила картошку, выгуливала коней в ночное время, возила навоз, овес, боронила, косила, лен рвала и обрабатывала, заготавливала дрова. Работали полный рабочий день. Расчет по трудодням производили осенью. За один трудодень давали 200 граммов хлеба и 2 копейки. После выхода на пенсию она узнала, что работа в колхозе может быть включена в трудовой стаж. Получив справки в совхозе «Д» обратилась к ответчику. Справка ей была дана на 3 фамилии. Представители ответчика ей сказали, что необходимо подтвердить изменение фамилии. Когда она взяла справку на фамилию Кохан, сотрудники ответчика пояснили, что ей начислено 150 рублей в месяц. Однако позже сообщили, что совхоз «Д» не является правопреемником колхоза «им. Андреева», отказали в перерасчете пенсии.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области Костылев И.Н. исковые требования не признал, пояснив, что СПК «Д» не является правопреемником ЗАО «Д», договора хранения нет, поэтому выданные указанной организацией справки о периоде работы истца не могут быть приняты в целях пенсионного обеспечения. Кроме того, в справке указано 3 фамилии, что требует документального подтверждения. Истцу никаких выплат не производилось, ей была дана консультация о том, что в случае представления всех необходимых документов, надлежащим образом заверенных. Ей будет произведено соответствующее начисление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Таковым является Федеральный закон от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 18 указанного закона определяет, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии со статьей 20 данного закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Постановлением Минтруда Российской Федерации № 17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Порядок перерасчета размера пенсии регламентирован главой V указанных Правил. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии, где регистрируются в соответствующем журнале.
В судебном заседании установлено, что Шабловская Т.П., ** *** **** года рождения, уроженка г. А. является получателем пенсии по старости с 01 июля 1993 года, пенсионное дело находится у ответчика.
Фамилия Шабловская была присвоена истцу после регистрации брака 25 августа 1965 года, добрачная фамилия - Кохан (л.д. 12).
Родителями Кохан Тамары Павловны, ** *** **** года рождения, уроженки г. А. являются К. и П. (л.д. 10).
Истец пояснила, что отец погиб на фронте, а мать, потеряв хлебную карточку, уехала с ней в деревню З. Там ее называли по фамилии матери – Пьянкова.
Сообщенные истцом сведения подтверждаются исследованными судом доказательствами. Согласно извещению, рядовой К., ****года рождения, умер от ран в августе 1942 г. (л.д. 20).
Из архивной справки № 4 от 22 декабря 2010 года, в похозяйственной книге д. З. П. сельского совета за 1949-1951 г.г. значится хозяйство П-вой, указана внучка главы хозяйства Кохан Тамара Павловна (л.д. 17, 18-19). Родственные отношения истца с главой хозяйства подтверждены и свидетельством о рождении ее матери П., родителями которой являлись П-ва и П-в (л.д. 9).
В судебном заседании с целью установления соответствия сообщенных истцом сведений действительности допрошены свидетели.
Так, Л. показала, что ей известно о работе истца с 1953 по 1956 год в колхозе «им. Андреева». В тот период в деревне называли истца Пьянковой, именно под данной фамилией она и стала ей известна. В 1957 году увидев истца, назвала ее Пьянкова, но какой-то паренек сказал, что фамилия истца - Кохан. Истец подтвердила, пояснив, что ее записали по фамилии отца.
Свидетель Ч., уроженка д. З., показала, что истец ее двоюродная сестра. В период с 1953 по 1956 г.г. истец работала в колхозе: теребила лен, картошку копала, навоз возила. Выходной давался в период сенокоса только в случае, если шел дождь. Давал задания и записывал трудодни бригадир. За трудодни давали зерно, сено, немного денег. В детстве истца называли по фамилии Пьянкова: свидетельств о рождении тогда не спрашивали. Когда истец пошла в 6 класс, учителя узнали, что ее фамилия Кохан.
Узнав о возможности перерасчета пенсии, истец обратилась к ответчику, предоставив справки, выданные СПК колхоз «Д».
Заявление о перерасчете пенсии подано 16 декабря 2010 года.
Справкой № 41 подтверждена работа Шабловской (Пьянковой, Кохан) Т.П. в колхозе «им. Андреева» П. сельского совета Р. района Архангельской области, в том числе в 1953 г. – 52,63 трудодня, в 1954 г. – 71,29 трудодня, 1955 г. – 71,14 трудодня, 1956 г. – 43,77 трудодня (л.д. 15).
Справкой № 43 подтверждено количество трудодней в отношении Шабловской (Кохан) Т.П., 1955 г. - 71,14 трудодня, 1956 г. - 43,77 трудодня (л.д. 16).
01 февраля 2011 года ответчик известил истца о том, что в перерасчете страховой части пенсии с учетом стажа работы в колхозе «им. Андреева» отказано. При этом разъяснено, что СПК «Д» не является правопреемником колхоза «им. Андреева», поэтому выданные им справки не могут быть учтены. Кроме того, в справке указано 3 фамилии, но не представлены все документы, подтверждающие их изменение (л.д. 23).
Согласно исторической справке, составленной председателем СПК колхоза «Д» от 06 декабря 2010 года, СПК колхоз «Д» создан 04 января 2002 г. путем реорганизации ЗАО «Д», которое в свою очередь образовано в результате перерегистрации АО «Д» Вельского района Архангельской области. АО «Д» было создано на базе совхоза «Д». Совхоз «Д» создан в результате слияния колхозов «Р» и «О». Колхоз «Р» был правопреемником колхоза «им. Андреева» (л.д. 14).
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Архангельской области от 30 апреля 2008 года ЗАО «Д» признано несостоятельным (банкротом).
Определением того же суда от 03 августа 2009 года конкурсное производство в отношении ЗАО «Д» завершено. Указанное определение являлось основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
По информации СПК колхоз «Д» от 21 февраля 2011 года, указанная организация не является правопреемником колхозов «им. Андреева» и «К», однако документы этих колхозов находятся у них на хранении (л.д. 43).
Из копий книги учета трудодней колхозников колхоза «им. Андреева» П. сельского совета Р. района Архангельской области, а также выписок из данных книг следует, что Пьянкова Т.П. работала в колхозе в 1953 г. и 1954 г., при этом учтено в 1953 году: январь – 1,59 трудодня, июнь – 14,98 трудодня, июль – 27,7 трудодня, август – 6,86 трудодня, декабрь – 1,5 трудодня, в 1954 году: май – 0,2 трудодня, июнь – 14,05 трудодня, июль – 24,08 трудодня, август – 28,62 трудодня, октябрь – 0,2 трудодня, Кохан Т.П. работала в колхозе в 1955 г. и 1956 г. в 1953 году, при этом учтено в 1955 году: март – 0,68 трудодня, апрель – 1,45 трудодня, май – 0,44 трудодня, июль – 47,59 трудодня, август – 8,34 трудодня, сентябрь - 19,73 трудодня, ноябрь – 5,09 трудодня, в 1956 году: январь – 1,43 трудодня, март – 12,81 трудодня, июнь – 7,3 трудодня, июль – 16,18 трудодня, август – 3,58 трудодня, сентябрь – 20,05 трудодня, октябрь – 4,01 трудодня, декабрь – 4,71 трудодня (л.д. 44-48). При указании числа трудодней суд исходил из суммы трудодней, начисленных за различные виды работ. В указанных документах содержатся указания на номер трудовой книжки.
По сведениям главного специалиста архивной службы администрации МО «Вельский муниципальный район», в Вельский архив переданы документы АО «Д» и ЗАО «Д» за 1992-2002 годы (л.д. 28).
Запись под номером 1 в трудовой книжке истца датирована 22 июля 1958 года (л.д. 32-36).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 11 указанного Перечня предусмотрено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пункт 26 данного документа устанавливает виды подтверждающих среднемесячный заработок доказательств, и указывает, что в случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Предоставленные истцом ответчику справки не отвечали необходимым требованиям, так как были выданы организацией, у которой находятся документы на хранении фактически.
Статья 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» определяет, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Как следует из исторической справки, ЗАО «Д» было правопреемником колхоза «им. Андреева», но при его ликвидации необходимые документы в архив не переданы. В связи с этим получение надлежащих справок истцом не представляется возможным.
Вместе с тем, невыполнение возложенных законом обязанностей работодателем или его правопреемником не может служить основанием для ограничения пенсионных прав гражданина.
Судом исследованы письменные доказательства, подтверждающие период работы Пьянковой Т.П. и Кохан Т.П. в колхозе «им. Андреева» П. сельского совета Р. района Архангельской области с 1953 г. по 1956 г.
Их достоверность не вызывает у суда сомнений.
Пояснения истца по поводу отметки трудодней в отношении нее под разными фамилиями (Пьянковой и Кохан) подтверждаются показаниями свидетелей и письменными доказательствами, в которых указаны фамилии ее родителей.
Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поэтому оснований не доверять им не усматривается.
Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в январе, июне, июле, августе и декабре 1953 года, мае, июне, июле, августе, октябре 1954 года, марте, апреле, мае, июле, августе, сентябре, ноябре 1955 года, январе, марте, июне, июле, августе, сентябре, октябре, декабре 1956 года, подлежащий учету в целях пенсионного обеспечения.
Истец заявила требования обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 февраля 2011 года, но не смогла объяснить, чем обусловлена именно эта дата.
В том случае, если отказ в перерасчете пенсии был не основан на законе, возможно обязать ответчика произвести перерасчет с учетом первичного обращения, в соответствии с требованиями законодательства. С учетом того, что истец обращалась к ответчику 16 декабря 2010 года, возможно было заявление требований о перерасчете с 01 января 2011 года.
Однако в судебном заседании установлено, что истец на дату обращения не представила всех необходимых для перерасчета документов. До установления судом в рамках настоящего спора необходимых обстоятельств истец не имела возможности подтвердить наличие у нее стажа в период с 1953 г. по 1956 г. Таким образом, каких-либо оснований для перерасчета ранее даты вступления настоящего решения в законную силу не имеется.
Требования обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области включить Шабловской Т.П. для перерасчета страховой части пенсии по старости в трудовой стаж период работы в колхозе «им. Андреева» П. сельского совета Р. района с 1953 года по 1956 год подлежат удовлетворению. В связи с тем, что истец лишена возможности получить надлежащую справку с указанием конкретного числа трудодней, суд считает необходимым указать их число в каждом месяце в резолютивной части решения.
Кроме этого истец просит установить принадлежность фамилии Пьянковой Т. и Кохан Т. Шабловской Т.П. и признать стаж работы в колхозе «им.Андреева» в период 1953-1954-1955-1956 годах Кохан Т.П. 7 декабря 1939 года рождения.
Вместе с тем, фактически это основания иска о включении в трудовой стаж периода работы и перерасчете страховой части пенсии, поэтому вынесения решения они не требуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Шабловской Т.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж периода работы и перерасчете страховой части пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить Шабловской Т.П. для перерасчета страховой части пенсии по старости в трудовой стаж период работы в колхозе «им. Андреева» П. сельского совета Р. района Архангельской области с 1953 года по 1956 год из расчета в 1953 году: январь – 1,59 трудодня, июнь – 14,98 трудодня, июль – 27,7 трудодня, август – 6,86 трудодня, декабрь – 1,5 трудодня, в 1954 году: май – 0,2 трудодня, июнь –14,05 трудодня, июль – 24,08 трудодня, август – 28,62 трудодня, октябрь – 0,2 трудодня, в 1955 году: март – 0,68 трудодня, апрель – 1,45 трудодня, май – 0,44 трудодня, июль – 47,59 трудодня, август – 8,34 трудодня, сентябрь – 19,73 трудодня, ноябрь – 5,09 трудодня, в 1956 году: январь – 1,43 трудодня, март – 12,81 трудодня, июнь – 7,3 трудодня, июль – 16,18 трудодня, август –3,58 трудодня, сентябрь – 20,05 трудодня, октябрь – 4,01 трудодня, декабрь – 4,71 трудодня и произвести перерасчет страховой части пенсии Шабловской Т.П. со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Мотивированное решение составлено 05 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.
Председательствующий Е.С. Стрюкова