Дело № 2-198/2011

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 30 марта 2011 года

Вельский pайонный суд Аpхангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

пpи секpетаpе Брагиной С.А.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании в городе Вельске 30 марта 2011 года гpажданское дело по исковому заявлению М. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости,

установил:

М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж периодов работы в ххххх, ххххх ххххх года, в ххххх ххххх года, в ххххх ххххх года и в ххххх ххххх года в совхозе и перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением.

В судебном заседании М. заявленные исковые требования уточнила, пояснив, что, являясь учащейся школы, в период школьных каникул с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, ххххх года, с ххххх по ххххх года, с ххххх по ххххх года, она работала в совхозе рабочей на сельскохозяйственных работах. При этом выполняла работы по прополке картофеля, уборке турнепса, капусты. В ххххх года она обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Вельском районе о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости. Данный период работы в совхозе подтверждается архивной справкой администрации, согласно которой за периоды работы в совхозе ей была начислена заработная плата. Решением комиссии от ххххх года № ххххх ей отказано в принятии к рассмотрению справки № ххххх от ххххх года, выданной архивным отделом администрации МО «Пинежский муниципальный район». Считает данный отказ незаконным.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что М. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера пенсии по старости. В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 документы, выданные в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Однако архивная справка администрации муниципального образования от ххххх года представленная М., не соответствует вышеизложенным требованиям, поскольку в ней отсутствует указания на периоды работы, а также не указано полностью имя истца, год ее рождения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, а также материалы пенсионного дела М. № ххххх, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного закона право на трудов4ую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 данного закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусматривает возможность установления периодов работы на территории Российской Федерации, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании показаний двух и более свидетелей в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Согласно пункту 4.2 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

Частью 15 указанной статьи закона, особо оговорено, что во всех вышеназванных нормах речь идет именно о работе граждан в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Если гражданин работал в указанных районах и местностях, но проживал при этом в районе, не включенном в перечень, то он в любом случае имеет право на все вышеуказанные повышенные размеры базовой части трудовой пенсии по старости.

Таким образом, одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения и места жительства гражданина.

Законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера пенсии как для лиц, работавшим в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что М., ххххх года рождения. Отцом М. является В., матерью – В. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении и паспортном гражданина Российской Федерации.

ххххх года В. вступила в брак с М., о чем в книге регистрации райотдела ЗАГС города Вельска Архангельской области составлена запись о заключении брака № ххххх. После заключения брака жене присвоена фамилия – М.

М. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 июля 2006 года.

ххххх года М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе с заявлением о перерасчете базовой части пенсии в связи с добавлением стажа работы в районах Крайнего Севера, предоставив в качестве документа, подтверждающего факт работы в совхозе, архивную справку № ххххх от ххххх года.

Решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области № ххххх от ххххх года М. в принятии к рассмотрению документов для перерасчета с ххххх года фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости по Федеральному закону № 312 от 01 декабря 2007 года отказано, в связи с тем, что в соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 документы, выданные в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Справка, представленная Мироновой Н.С., не соответствует вышеизложенным требованиям.

Истцом заявлены требования о включении в трудовой стаж периодов работы в совхозе в июне, августе 1969 года, в ххххх, ххххх ххххх года, в ххххх, ххххх ххххх года и в ххххх, ххххх ххххх года и перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Из пояснений истца следует, что в период с ххххх года по ххххх год она проходила обучение в средней школе, а затем в ххххх средней школе.

Как следует из архивных справок Государственного архива Архангельской области от ххххх года и от ххххх года, по документам архивного отдела исполнительного комитета поселкового Совета депутатов трудящихся района Архангельской области в похозяйственных книгах без номера и № ххххх деревни за ххххх - ххххх годы значится хозяйство В. Состав семьи: В., В., В., ххххх года рождения, дочь, учащаяся 6,7,8,9 классов школы и В. сын, учащийся школы.

Согласно архивной справке администрации муниципального образования от ххххх года № ххххх в архивном фонде совхоза Пинежского района по лицевым счетам по заработной плате работников ххххх, значится В. (так в документе, дата рождения не указана, другой В. – Н.С. нет), что работала в ххххх году – назначена заработная плата (дни не указаны): ххххх - ххххх рубля ххххх копеек, ххххх - ххххх рубля ххххх копейки; в ххххх году – назначена заработная плата (дни не указаны): ххххх - ххххх рублей ххххх копеек, ххххх – ххххх рубля ххххх копейки; в ххххх году – назначена заработная плата (дни не указаны): ххххх – ххххх рубля ххххх копеек, ххххх – ххххх рублей ххххх копейки; в ххххх году – назначена заработная плата (дни не указаны): ххххх - ххххх рубль ххххх копейки, ххххх – ххххх рубль ххххх копеек.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы М. в совхозе на сельскохозяйственных работах в период школьных каникул в июне, августе ххххх года, в июне, августе ххххх года, в июне, октябре ххххх года и в июне, июле ххххх года в должности рабочей.

Также суд приходит к выводу, что в период с ххххх года по ххххх года М. проживала на территории и обучалась в школе.

Из показаний свидетеля К. следует, что она является сестрой М. (девичья фамилия В.). Их родителями являлись В. и В. В период школьных каникул М. работала в совхозе на сельскохозяйственных работах. К. работала в совхозе только во время летних каникул, поскольку училась в институте. За выполненные работы им выплачивалась заработная плата.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что с 2,5 лет до окончания школы проживала в ххххх. С М. они учились в одном классе. В период школьных каникул, начиная с 12 лет, работали в совхозе: пропалывали картофель, убирали урожай, работали на сенокосе. За выполняемую работу получали заработную плату, при этом велись табеля рабочего времени.

Таким образом, показания свидетелей К. и Б. об обстоятельствах дела носят последовательный и непротиворечивый характер, согласуются с пояснениями М. и со сведениями архивной справки администрации муниципального образования от ххххх года № ххххх, а также со справками Государственного архива Архангельской области от ххххх года и от ххххх год, поэтому у суда не имеется оснований не доверять им. Кроме того, указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт работы М. с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года и с ххххх по ххххх ххххх года в совхозе.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) Пинежский район отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, работа истца в районе Крайнего Севера подтверждена достоверными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. Поэтому суд считает, что истец М. имеет право на перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с наличием специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

Дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования М. основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении права на установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующих по состоянию на день, в который территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выносится решение о назначении пенсии или о перерасчете по рассматриваемому основанию.

С заявлением о перерасчете пенсии М. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ 12 октября 2010 года.

В соответствии с пунктом 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

С учетом разъяснения, данного в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии истцу следует производить с ххххх года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить в стаж работы М. в районах Крайнего Севера периоды работы в совхозе с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года, ххххх ххххх года, с ххххх по ххххх ххххх года и с ххххх по ххххх ххххх года в совхозе.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области произвести М. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ххххх.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу М. 200 рублей 00 копеек в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак