Дело № 2-121/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 22 марта 2011 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Брагиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 22 марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области к открытому акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Вельского отделения № 4065 о признании справок о заработной плате М. недействительными, о взыскании причиненного ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе) обратилось в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Вельского отделения № 4065 (далее – Банк) о признании справки о заработной плате М. № ххххх от ххххх года и справки № ххххх от ххххх года в части указанного в них заработка за период с ххххх года по ххххх года, выданных Няндомским ОСБ, недействительными.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что В. работала в Коношском отделении Сберегательного банка РСФСР. Коношское отделение Сбербанка в дальнейшем было реорганизовано путем присоединения к Няндомскому отделению Сбербанка России. ххххх года в Коношском отделении Сбербанка произошел пожар. В результате пожара здание и все имущество полностью уничтожено огнем, в том числе и лицевые счета сотрудников. При проверке пенсионных дел по выявлению фактов необоснованной выдачи справок о заработке для начисления пенсий, проведенной Управлением Пенсионного фонда РФ в Коношском районе в ххххх года было выявлено, что Няндомским ОСБ на 5 работников Коношской центральной сберкассы в период с ххххх по ххххх годы были выданы справки о заработке данных работников за ххххх- ххххх годы согласно лицевым счетам, в то время как лицевых счетов за периоды до ххххх года на хранении в Няндомском ОСБ на работников Коношской сберкассы быть не могло по причине пожара ххххх года. Данное обстоятельство подтверждается справкой по результатам документальной проверки достоверности представленных документов для назначения пенсии № ххххх от ххххх года, проведенной Управлением Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе, согласно которой первичных бухгалтерских документов на работников Коношской центральной сберкассы за период с ххххх года по ххххх года на хранении нет. Имеется лицевой счет по зарплате В. за ххххх год, в котором отражено начисление зарплаты за ххххх года, сведения о начислении зарплаты за первое полугодие ххххх года отсутствуют. Вследствие чего справки о заработке В. № ххххх от ххххх года и № ххххх от ххххх года в части указанного в них заработка за период с ххххх года по ххххх года из Няндомского ОСБ, выданы незаконно и являются недостоверными. Вследствие этого Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе излишне выплатило В. ххххх рублей ххххх копеек. В настоящее время Няндомское отделение Сбербанка России реорганизовано путем перевода в статус внутреннего структурного подразделения – дополнительный офис ОАО «Сбербанк России» в лице Вельского отделения № 4065.

В дальнейшем ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе заявленные исковые требования увеличило, просив, взыскать с ОАО «Сбербанк России» в лице Вельского отделения № 4065 ххххх рублей ххххх копеек в счет возмещения причиненного ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области ущерба.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку оспариваемые справки были представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе в ххххх года, то срок исковой давности следует считать с момента их предъявления, то есть с ххххх года. У истца не имелось препятствий для предъявления требований к банку. Считает, что необходимо отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований, М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан РФ устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 2 статьи 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года (далее – Перечень документов) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 26 Перечня документов среднемесячный заработок лица подтверждается следующим образом: заработок за 2000-2001 годы, а также за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования – справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Из пункта 2 указанной статьи следует, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

К первичной учетной документации по оплате труда относятся: «Расчетно-платежная ведомость» форма Т-49, «Расчетная ведомость» форма Т-51, «Платежная ведомость» форма Т-53, «Лицевой счет» форма Т-54, Т-54а.

Судом установлено, что М. с ххххх года является получателем трудовой пенсии по старости, пенсия была исчислена исходя из размера заработной за период с ххххх года по ххххх года на основании справок о заработке из Няндомского ОСБ № ххххх от ххххх года согласно лицевым счетам во время работы в Коношском отделении № 4120 Сберегательного банка РСФСР.

С ххххх года М. произведен перерасчет пенсии по заработку за ххххх - ххххх годы на основании ее заявления и представленных справок о заработке из Няндомского ОСБ № ххххх - ххххх от ххххх года. При этом В. был представлен ответ из Няндомского ОСБ о том, что расхождения в ранее выданных справках о сумме заработка за ххххх - ххххх годы произошло из-за включения в ранее выданные справки только чистого оклада, а во вновь выданных справках учтены все выплаты, учитываемые при назначении пенсии.

На основании приказа Сберегательного банка СССР № ххххх от ххххх года Коношская центральная сберегательная касса № 4120 реорганизована в Коношское районное отделение Сберегательного банка СССР № 4120 (01.12.1987).

Согласно приказу Сберегательного банка РСФСР № ххххх по отделению № ххххх от ххххх года в Коношское районное отделение Сберегательного банка СССР № 4120 переименовано в Коношское отделение № 4120 Сберегательного банка РСФСР.

В связи с реорганизацией сети Сбербанка РФ Коношское отделение № 4120 Сберегательного банка РСФСР присоединено к Няндомскому отделению № 1552 Сбербанка России (приказ ххххх) – л.д. 11.

Справки о заработной плате М. за ххххх год выданы Няндомским ОСБ № 1552. В данных справках указан заработок М., учитываемый при перерасчете страховой части трудовой пенсии. На оборотной стороне справок указаны суммы премий, отпуска.

В связи с утверждением новой организационной структуры Няндомского отделения № 1552 Сбербанка России Коношское отделение № 1552 СБ РФ переименовано в универсальный филиал № 1552/050 Няндомского ОСБ № 1552.

В связи с изменением организационной структуры Няндомского отделения № 1552 Сбербанка России, универсальный филиал № 1552/050 Няндомского ОСБ № 1552 называется дополнительным офисом № 1552/050.

С ххххх года в связи с реорганизацией Няндомское ОСБ № 1552 преобразовано в статус внутреннего структурного подразделения «Дополнительный офис (универсальный) Вельского отделения № 4065 Сбербанка России ОАО» (л.д. 16).

Из справки Отделения государственного пожарного надзора Коношского района от ххххх года следует, что ххххх года в здании Сбербанка п. Коноша, расположенном по адресу: ххххх произошел пожар. В результате пожара здание Сбербанка и находящееся в нем имущество полностью уничтожено огнем (л.д. 15).

Частью 3 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также пунктом 3 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

ххххх года ведущим специалистом-экспертом ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области на основании запроса ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области проведена проверка первичных документов, послуживших основанием для заполнения справок о зарплате для назначения пенсии за период с ххххх года по ххххх года в ОСБ № 4120 п. Коноша. В результате проверки выявлено, что имеется лицевой счет по заработной плате М. за ххххх год. В лицевом счете отражено начисление заработной платы за ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх ххххх года. Суммы, указанные в справке о заработной плате для назначения пенсии соответствуют начисленным суммам заработка в лицевом счете. За ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх ххххх года сведения о заработной плате в лицевом счете отсутствуют.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области от ххххх года справка о заработке на В. за период с ххххх по ххххх ххххх года признана необоснованной. Размер пенсии М. с ххххх года приведен в соответствие. За период с ххххх года по ххххх года образовалась переплата страховой части трудовой пенсии по старости в сумме ххххх рублей ххххх копеек.

Указанное решение обжаловано не было.

Справки о заработной плате М. за ххххх год в части указанного в них заработка за период с ххххх года по ххххх года были выданы с недостоверными сведениями, на основании лицевых счетов других работников такого же уровня. В оспариваемых справках содержатся сведения о том, что они выданы на основании лицевых счетов работника.

Установление заработной платы работника на основании чужих лицевых счетов, средних данных о заработной плате по организации, сведениях о тарифных ставках и должностных окладах, недопустимо.

Таким образом, учитывая, что справки № ххххх от ххххх года и № ххххх от ххххх года в части указанного в них заработка за период с ххххх года по ххххх года о заработной плате М., выданы, не основываясь на требованиях действующего законодательства, на основании лицевых счетов других работников, суд приходит к выводу, что указанные справки являются недействительными.

Поэтому исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области о признании справок о заработной плате М. № ххххх от ххххх года и № ххххх от ххххх года в части указанного в них заработка за период с ххххх года по ххххх года недействительными, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответственность физических и юридических лиц в виде возмещения причиненного ущерба предусмотрена ст. 25 Закона № 173-ФЗ и наступает в случае предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае выплаты излишних сумм трудовой пенсии пенсионный орган имеет право на возмещение ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Факт получения В. заработной платы в определенном размере в спорный период не доказан.

В справках, выданных Няндомских отделением, указан размер заработной платы М. за ххххх год.

Ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, подтверждающих доход М. за период с ххххх года по ххххх года.

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Суд установил, и это подтверждается материалами дела, что переплата страховой части трудовой пенсии М. образовалась вследствие предоставления недостоверных справок о заработной плате за период с ххххх года по ххххх года.

Причинная связь между противоправным поведением ответчика и причиненными убытками состоит в том, что на основании оспариваемых справок М. в период с ххххх года по ххххх года выплачивалась пенсия. Без выдачи данных справок неблагоприятные последствия в виде ущерба для Пенсионного фонда в связи с излишне выплаченной пенсией не наступили бы.

Справки о заработной плате М. были предоставлены Няндомским ОСБ № 1552, поскольку в связи с реорганизацией сети Сбербанка РФ Коношское отделение № 4120 Сберегательного банка РСФСР присоединено к Няндомскому отделению № 1552 Сбербанка России.

С ххххх года в связи с реорганизацией Няндомское ОСБ № 1552 преобразовано в статус внутреннего структурного подразделения «Дополнительный офис (универсальный) Вельского отделения № 4065 Сбербанка России ОАО».

Сумма излишне выплаченной М. пенсии составила ххххх рублей ххххх копеек. Расчет, представленный ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе, суд берет за основу, по существу ответчик сумму излишне выплаченной пенсии не оспаривает.

Следовательно, Банк должен возместить ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе сумму незаконно полученной М. пенсии в размере ххххх рублей ххххх копеек.

Доводы Банка о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Ссылка Банка на то, что оспариваемые справки были предоставлены в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе в январе 2007 года и срок исковой давности следует исчислять с момента их предъявления, несостоятельна.

При предъявлении справок о заработной плате В. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе не было известно, что данные справки выданы не на основании первичных бухгалтерских документов, основанием выдачи справок были указаны лицевые счета.

Проверка достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке М. проведена ххххх года. В ходе проведенной проверки установлено, что в лицевом счете отражено начисление заработной платы за ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх ххххх года. Суммы, указанные в справке о заработной плате для назначения пенсии соответствуют начисленным суммам заработка в лицевом счете. За ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх, ххххх ххххх года сведения о заработной плате в лицевом счете отсутствуют.

Следовательно, срок исковой давности следует исчислять с момента выявления факта необоснованной выдачи справок о заработной плате, то есть с ххххх года.

Таким образом, заявленные исковые требования ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 88, 91, 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

заявленные исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области удовлетворить.

Признать справки о заработной плате М. № ххххх от ххххх года и № ххххх от ххххх года в части указанного в них заработка за период с ххххх года по ххххх года, выданные Няндомским ОСБ № 1552, недействительными.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Вельского отделения № 4065 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области в счет возмещения ущерба ххххх (ххххх) рублей ххххх копеек.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Вельского отделения № 4065 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области в счет возврата уплаченной государственной пошлины ххххх (ххххх) рублей ххххх копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак