26 августа 2011 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Смоленской Ю.А.,

с участием помощника прокурора Вельского района Богдановой А.А.,

при секретаре Гущиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске 26 августа 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах Баженовой Н.Е. к администрации муниципального образования «В.» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

прокурор Вельского района в интересах Баженовой Н.Е. обратился в суд с иском к администрации МО «В.» о возложении обязанности по предоставлению по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города В., равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, обосновывая исковые требования тем, что Баженова Н.Е. в настоящее время проживает в квартире № * дома № * по ул. * в г. В. Ао, который является аварийным и не пригодным для проживания с 1981 года. Другого жилого помещения истец не имеет. Несмотря на то, что Баженова Н.Е. состоит на внеочередном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до настоящего времени жилое помещение ответчиком ей не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Богданова А.А. поддержала исковые требования в полном объеме и по тем же основаниям.

Истец Баженова Н.Е. в судебном заседании также поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что фактически проживает в аварийном доме с 30 ноября 1981 года, в период ее проживания дом не ремонтировался и подлежит сносу.

Представитель ответчика администрации МО «В.» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п.п. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В судебном заседании установлено, что это подтверждается объяснениями истца, Баженова Н.Е., * года рождения, с 01 ноября 1981 года проживает в жилом помещении площадью * кв.м., расположенном по адресу: 1, которое ей было предоставлено В.д.к. Договор социального найма в письменной форме с истцом не заключался.

Из домовой книги и адресной справки следует, что по данному адресу истец зарегистрирована по месту жительства с 31 августа 1984 года. Иных лиц, проживающих и зарегистрированных в указанной квартире, не имеется.

Установлено, что жилое помещение, в котором истец проживает, состоит из одной неблагоустроенной комнаты площадью * кв.м., находится в 5-ти квартирном деревянном доме, 1950 года постройки, перевезенного из другого населенного пункта в г. В.

Согласно областному закону Архангельской области от 15 сентября 2007 года № 336-16-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «В.м.р.» Архангельской области и муниципальными образованиями «В.», «С.», «У-В» Архангельской области» жилой дом № * по ул. * в г. В. передан в собственность МО «В.».

При этом жилой дом № * по ул. * в г. В. Ао, собственником – МО «В.» какой-либо организации на обслуживание и управление не передан. Плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения, а также коммунальные услуги с нанимателей помещений в данном доме не начисляется и не взимается, что подтверждается справкой МУП «ЖЭУ» от * года № *, объяснениями истца и ответчиком не оспаривается.

Согласно акту проверки технического состояния жилого дома № * по ул. * в г. В. от 23 апреля 1981 года, составленному межведомственной комиссией по результатам проверки технического состояния жилого дома, фундамент дома имеет 70 процентов износа, стены имеют много гнили и 65 процентов износа, крыша протекает и имеет 70 процентов износа, крыльцо входа провалилось, оконные рамы поражены гнилью на 80 процентов, полы прогибаются, имеется гниль в 70 процентов дома, печи не соответствуют противопожарным требованиям, трубы в чердачном пространстве имеют щели и имеется угроза обрушения. Учитывая изложенное межведомственная комиссия пришла к заключению, что дом имеет свыше 70 процентов износа и для дальнейшего проживания семей не пригоден.

Судом установлено, что с момента обследования жилого дома межведомственной комиссией и по настоящее время фактически ремонт в доме не проводился, что подтверждается справкой отдела культуры и туризма МО «В.р.», объяснениями истца и ответчиком не оспаривается.

Постановлением главы МО «В.р.» от * года № * жилой дом № * по ул. * в г. В Ао признан аварийным на основании акта обследования, проведенного межведомственной комиссией 04 декабря 2001 года в соответствии с требованиями «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом Министра ЖКХ РСФСР от 05 ноября 1985 года № 529.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Из справки МО «В.» от * года № * следует, что жилой дом № * по ул. * в г. В., признанный аварийным и не пригодным для проживания подлежит сносу.

В судебном заседании установлено, что Баженова Н.Е. на основании решения общественной жилищной комиссии от 18 марта 2009 года состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди под номером * и на внеочередном учете под номером *, что подтверждается протоколом, утвержденным постановлением главы администрации МО «В.» от * № *, заявлением о принятии на учет, книгами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На момент обращения в суд жилищные условия Баженовой Н.Е. не улучшились, иное жилое помещение, в том числе и на праве собственности, у истца отсутствует. Со дня обследования дома никаких мер по предоставлению жилого помещения по договору социального найма для постоянного проживания прежним собственником, а также ответчиком не предпринималось, что администрацией МО «В.» не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за Баженовой Н.Е. в установленном законом порядке признано право на внеочередное получение жилого помещения в связи с признанием его не пригодным для проживания, не подлежащим капитальному ремонту или реконструкции, и подлежащим сносу.

Однако и на момент судебного разбирательства жилищные права Баженовой Н.Е. не восстановлены, жилое помещение по месту жительства в черте города Вельска, либо компенсация за него истцу не предоставлены.

В соответствии со ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, установленным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, то есть должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, а также то, что в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному в судебное заседание ответчиком представлено не было, суд считает, что исковые требования прокурора Вельского района подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика МО «В.», как собственника жилищного фонда, возникло перед истцом обязательство по предоставлению жилого помещения, которое на протяжении длительного времени в нарушение действовавшего ранее и в настоящее время жилищного и гражданского законодательства не выполнено, в связи с чем, истец имеет право требовать восстановления своих нарушенных прав в судебном порядке.

Поскольку Баженова Н.Е. проживает в отдельном жилом помещении – квартире, то жилое помещение ей должно быть предоставлено равноценное занимаемому с учетом общей площади, учет которой допускается в целях соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в коммунальной квартире и занимающих комнату (комнаты) в ней.

Таким образом, жилое помещение Баженой Н.Е. с учетом указанных выше норм материального права, жилое помещение истцу должно быть предоставлено ответчиком по договору социального найма в виде отдельной квартиры благоустроенной применительно к условиям г. В., общей площадью не менее чем * кв.м., отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, и находящейся в границах г. В.

Учитывая, что администрация МО «В.» является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, то в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Вельского района в защиту интересов Баженовой Н.Е. о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «В.» предоставить Баженовой Н.Е. на состав семьи 1 человек жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее * кв.м., расположенное в черте города В. Ао, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу В. Ао.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.А. Смоленская