Дело № 2-224/2011 18 апреля 2011 года

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по исковому заявлению Кирильчук Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

Кирильчук Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии периодов нахождения на курсах переподготовки с **.**.**** по **.**.**** – ** дней, с **.**.**** по **.**.**** – ** дней, с **.**.**** по **.**.**** – ** дней.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в должности «музыкальный руководитель» в детском саду «***», структурном подразделении МОУ «***». Трудовую деятельность начала с ** ** **** года. **.**.**** года обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как отработала на педагогических должностях более 25 лет. **.**.**** года получила решение об отказе, поскольку в льготный стаж зачтено всего 24 года 10 месяцев 18 дней, то есть исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации. Как педагогический работник по своей профессиональной деятельности каждые 5 лет должна проходить курсовую переподготовку. Направлял на курсы работодатель, в Пенсионный фонд производились соответствующие отчисления. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью с **.**.**** года.

В судебном заседании Кирильчук Е.В. и её представитель Абрамова Т.П. заявленные исковые требования поддержали по тем же основаниям. Иных требований не заявлено.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области Костылев И.Н. исковые требования не признал, пояснив, что истец обратилась к ним за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако специального стажа не достаточно для назначения пенсии. Курсы повышения квалификации не включены в связи с отсутствием предусмотренной законодательной возможности включения. Факт перечисления страховых взносов за данные периоды не распаривается. В случае включения времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж пенсия была бы назначена, все остальные необходимые условия соблюдены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Вопросы назначения пенсий регламентируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен общий возраст выхода на пенсию по возрасту, составляющий 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** года Кирильчук Е.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области с заявлением о назначении льготной пенсии по старости.

Решением территориального органа ПФР № ** от **.**.****года Кирильчук Е.В. было отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 32).

В специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Кирильчук Е.В, ответчиком включен период работы в размере 24 года 10 месяцев 18 дней, состоящий из следующих периодов с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. В это время истец работала на должностях «преподаватель по классу баяна», «музыкальный работник», «музыкальный руководитель». Не включены в стаж, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** – ** дней, с **.**.**** по **.**.**** – ** дней, с **.**.**** по **.**.**** – ** дней, всего * месяц ** дней (л.д. 33-35).

Из трудовой книжки истца следует, что Кирильчук Е.В., **.**.**** года рождения, ** ** **** года принята в детский ясли-сад завода КДК г. Вельска музыкальным работником. Указанный ясли-сад **.**.**** года передан в муниципальную собственность. **.**.**** года переведена музыкальным руководителем в ясли-сад «***», **.**.**** переведена музыкальным руководителем Вельского д., затем, с **.**.**** – музыкальным руководителем ясли-сада «***» (л.д. 11-17).

Приказом № 22 по отделу образования администрации МО «Вельский район Архангельской области от ** ** **** года, § 8, Кирильчук Е.В. направлена на курсы учителей музыки в г. Архангельск с **.**. по **.**.**** (л.д. 18-23, 43-48).

О прохождении повышения квалификации на курсах музыкальных руководителей дошкольных учреждений в период с ** по ** ** ****. Кирильчук Е.В. выдано удостоверение (л.д. 24).

Согласно табелю учета использования рабочего времени за ** **** года Кирильчук Е.В. находилась в командировке с ** по ** ** (л.д. 26).

Из табеля учета рабочего времени за **.**** года следует, что Кирильчук Е.В. находилась в командировке с ** по ** ** (л.д. 25).

О краткосрочном повышении квалификации в Архангельском областном институте переподготовки и повышения квалификации работников образования в период с ** по ** ** **** года Кирильук Е.В. было выдано удостоверение, регистрационный номер *** (л.д. 27).

На основании приказа директора МОУ «***» № ** от **.**.**** года музыкальный руководитель структурного подразделения детский сад № ** «***» общеразвивающего вида Кирильчук Е.В. как музыкальный руководитель была направлена в командировку в АО ИППК РО город Архангельск на курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**** с сохранением средней заработной платы на этот период (л.д. 28).

Период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации также подтвержден командировочным удостоверением от **.**.**** (л.д. 51).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в льготный стаж и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа.

Заявляемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подтвержденные документально, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для назначения пенсии по старости досрочно требуется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наличие не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781 Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в него входят должности «преподаватель, музыкальный руководитель».

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июня 2003 года № 39 установлено тождество наименований должностей «музыкальный работник» и «музыкальный руководитель».

Ответчиком правомерно зачтен в специальный стаж истца период ** года ** месяцев ** дней.

Судом установлено, что подлежали также включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды с ** ** **** года по ** ** **** года в количестве ** дней, с ** ** **** года по ** ** **** года в количестве ** дней, с ** ** **** года по ** ** **** года в количестве ** дней. С их учетом льготный стаж истца на момент обращения к ответчику составлял 25 лет 03 дня, то есть у истца возникло право на назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи (в отношении трудовой пенсии по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Кирильчук Е.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области **.**.**** года. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у истца имелся. Пенсия могла быть назначена судом с этой даты.

Вместе с тем, истец и ее представитель поддержали требования о назначении пенсии с **.**.**** года и после обращения внимания судом на дату принятия заявления, указав, что на приведенную в исковом заявлении дату право на назначение пенсии имелось.

Статья 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В отношении рассматриваемого спора право выхода за пределы заявленных требований у суда отсутствует, поэтому суд принимает решение в соответствии со сформулированными истцом требованиями, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кирильчук Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области включить Кирильчук Е.В. в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** года по **.**.**** года в количестве 19 дней, с **.**.**** года по **.**.**** года в количестве 12 дней, с **.**.**** года по **.**.**** года в количестве 14 дней.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области обязанность назначить Кирильчук Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.****года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Кирильчук Е.В. *** рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи жалобы в через Вельский районный суд.

Председательствующий Е.С. Стрюкова