О возложении обязанности произвести перерасчет базовой части пенсии по старости



Дело № 2-258/2011 12 апреля 2011 года

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

Председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Звягинской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Новгородова И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет базовой части пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Новгородов И.А. обратился с иском в суд, обосновывая свое требование тем, что является пенсионером по возрасту. Обратившись в Отдел Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, указав, что работая в Северном морском пароходстве в составе экипажа теплохода ** исполнял свои трудовые обязанности в порту ** с * по * года, что подтверждается архивными документами. Однако в увеличении базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ответчиком неправомерно отказано. Просил обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании Новгородов И.А. и его представитель адвокат Бармина Л.В. заявленное требование поддержали по тем же основаниям, уточнив дату, с которой необходимо произвести перерасчет. Просили произвести перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято его заявление о перерасчете размера пенсии, то есть с 1 июня 2010 года.

Ответчик - Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе» - Поталюнас Е.А. иск не признала, мотивируя тем, что территориальность трудовой деятельности членов экипажа морских судов определяется исходя из территориальной принадлежности судна. Портом приписки теплохода «Сангарлес» является порт Архангельск. Недопустимо совмещение двух порядков подсчета стажа, т.е. по месту приписки судна, как было сделано при назначении пенсии и по месту конкретной его работы, как просит истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.01.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что Новгородов И.А. является получателем трудовой пенсии по старости с ** года. Согласно протокола заседания комиссии по назначению пенсии от ** года общий стаж составляет * лет *мес.* дней, льготный стаж * год * мес. * дней, св. стаж * года * мес.* дней. При назначении пенсии учитывались особые условия труда ( мужчины плавсостав) и работа в местностях Крайнего Севера - 20 лет.

Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были установлены повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложена в иной редакции, в том числе изменены размеры базовых частей трудовых пенсий.

Так, согласно пункту 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Согласно абзацу 2 данной статьи лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 11 ст.14 указанного закона, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ** рублей * копеек в месяц.

Пунктом 15 указанной статьи закона, особо оговорено, что во всех вышеназванных нормах речь идет именно о работе граждан в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Если гражданин работал в указанных районах и местностях, но проживал при этом в районе, не включенном в перечень, то он в любом случае имеет право на все вышеуказанные повышенные размеры базовой части трудовой пенсии по старости.

Таким образом, одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществляющаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения и места жительства гражданина.

Пунктом 3 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Новгородов И.А. в период с * года по * год работал в Северном морском пароходстве, в том числе с * года по * года в составе экипажа теплохода * в должности боцмана, что подтверждается трудовой книжкой и копией личной карточки.

В период рейсов на теплоходе ** Новгородов И.А. работал ежедневно, с 9 часов до 17 часов, а в период приема и разгрузки грузов время работы увеличивалось.

Из архивной справки ОАО **, судовых ролей и судового журнала усматривается, что теплоход ** в связи с выполнением рейсов по перевозке грузов, с * года по * года находился в порту *, где производил разгрузку, в составе его экипажа в должности боцмана работал Новгородов И.А.

В лицевом счете на выдачу зарплаты за августа 1986 года зарплата истцу начислена в полном объеме за полностью отработанные дни.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 года № 1029 с последующими изменениями, г.Дудинка относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Новгородов И.А. осуществлял трудовую деятельность, в том числе, и вне порта приписки судна г. *, в районе Крайнего Севера – п. *, поэтому он имеет смешанный стаж работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что дает ему право на исчисление стажа как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, и перерасчет размера базовой части пенсии в установленном законом размере.

Утверждение ответчика о том, что портом приписки судна является г.*, который не находится в районах Крайнего Севера и порядок подсчета стажа не может быть принято во внимание, так как не имеет в данном случае правового значения. Место нахождения работодателя и порядок подсчета стажа не может влиять на право истца на перерасчет базовой части пенсии, поскольку законодатель указывает в качестве условий для исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от характера работы и места нахождения работодателя и порядка подсчета стажа при назначении пенсии.

Следовательно, учитывая, что в судебном заседании установлено, что Новгородов И.А. в период с * года по * года находился в порту *, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете пенсии, размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Данное положение содержится и в п.6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, согласно которому к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Таким образом, перерасчет пенсии Новгородова И.А. в случае признания за ним права на повышенную базовую часть трудовой пенсии должен производиться с момента признания за ним такого права.

С заявлением о перерасчете базовой части пенсии истец обратился к ответчику 21 мая 2010 года.

С учетом разъяснения, данного в п.23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пересчет размера пенсии истцу подлежит начислению с 1 июня 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

исковые требования Новгородова И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет базовой части пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области произвести перерасчет размера пенсии Новгородова И. А., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, начиная с ** года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в доход бюджета государственную пошлину в размере ** рублей * копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд путем подачи через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин